美国扶持通信设备制造业的财政政策

来源：进出口服务网 | 时间：2013/7/19 8:32:39 | 阅读次数：

发布单位：中华人民共和国商务部

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小杨

美国政府高度重视研发活动，相关资金投入不断增加。1947年美国政府研发投入仅为5亿美元，1970年达到了149亿美元，而2008年达到了1427亿美元。研发投入在美国ＧＤＰ中所占比重一直占到2.5%以上。2008年金融危机重创美国金融体系，为振兴经济，2009年奥巴马在当选总统后不久即安排其经济团队筹划一项新的大规模经济刺激计划，即《经济复兴和再投资法》（ARRA），内容涉及基础设施、教育、医疗体系和互联网等领域的投资，开支总额为7890亿美元，后经国会预算办公室测算更正为7870亿美元。在这份经济刺激计划中，有多项投资与通信设备产业相关，包括由美国能源部负责的规模达到45亿美元的智能电网建设投资，以及由卫生部负责的规模达到226亿美元的医疗信息化技术项目。在科研方面，美国卫生研究院（NIH）获得了104亿美元、美国国家科学基金（NSF）获得了30亿美元、能源部科学研究院获得了16亿美元、NIST获得了16亿美元。

美国已经建立了完善的以企业为主体的多元科研运作机制，能够将政府研发投入转化为企业生产力。1980年的《史蒂文森·威德勒技术创新法》明确了政府在推动产业创新中的作用，促使技术从联邦实验室向产业界转移。

随着1982年《小企业创新发展法》的出台，“小企业技术创新计划”应运而生，所有研发预算超过1亿美元的联邦机构必须拨出一定比例经费参与该计划，鼓励小企业技术创新。1986年《联邦技术转让法》及1989年修正案允许联邦实验室与其他政府机构、企业、高校等签订研发合作协议。1990年美国启动“先进技术计划”（ATP），政府向企业或企业与科研机构联合体提供启动资金，进行高技术研发。美国国家科学基金在科技园资助建立创新中心，通过提供开发经费、实验室服务、相关咨询等鼓励企业进行高技术研发。