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中国调整关税力促外贸结构优化

来源：进出口服务网 | 时间：2018/1/2 10:13:11 | 阅读次数：

发布单位：中华人民共和国国家发展和改革委员会

• 发布人：
• 小杨

  自2018年1月1日起，中国对948项进口商品实施暂定税率，对202项出口商品征收出口关税或实行出口暂定税率。业内人士称，此次关税调整体现了中国着力推动贸易便利化，运用关税手段调节国内外供需、推进供给侧改革，推动贸易平衡，促进外贸结构调整。 

    继12月1日降低部分消费品进口关税后，中国迎来新一轮关税调整。日前，国务院关税税则委员会印发《2018年关税调整方案》，自2018年1月1日起，我国对948项进口商品实施暂定税率，对202项出口商品征收出口关税或实行出口暂定税率，调整后税则税目总数为8549个。 

    业内人士表示，此次关税调整体现了中国着力推动贸易便利化，加速落实自贸协定等规定的税收优惠政策，运用关税手段调节国内外供需、推进供给侧改革，推动贸易平衡，促进外贸结构调整。 

    外贸调结构加速

    国务院关税税则委员会通常会在年底对次年关税作出调整。今年的关税调整分为进口关税税率和出口关税税率，在进口方面，分为最惠国税率、关税配额税率和协定税率，并且对铬铁等202项出口商品征收出口关税或实行出口暂定税率。 

    财政部关税司相关负责人表示，此次关税调整主要有三大考虑：一是进口关税调整将继续支持创新驱动发展和供给侧结构性改革，鼓励国内急需的先进设备、关键零部件和能源原材料进口，比如降低数字化X射线摄影系统平板探测器、多臂机或提花机、动力电池正极材料、先进医药原料、椰糠等商品的进口关税；二是根据国内外供需情况变化等调整关税，更好发挥关税宏观调控作用，比如取消钢材、绿泥石等产品出口关税，对废镁砖、废钢渣、废矿渣等商品恢复执行最惠国税率；三是促进“一带一路”和自由贸易区建设，对原产于26个国家和地区的部分进口商品实施协定税率。 

    商务部研究院国际市场研究所副所长白明表示，此次关税调整体现了推动贸易便利化的大方向，同时也考虑了国内供需状况，对不同产品关税作了不同的调整。从税目看，比往年略有增多，有利于贸易政策更加精准。数据显示，2018年税则税目数共计8549个，比2017年增加了2个，比2016年增加255个。 

    中国对外贸易经济合作企业协会副会长蔡家祥表示，从关税调整方向看，一是体现了外贸结构加速调整，降低进口关税需要砸出真金白银，目标在于平衡贸易结构；二是出口方面和中国经济发展阶段相衔接，限制“两高一资”产品出口，取消部分产品出口关税可加速化解富余产能，一定程度上对冲部分经济体对自中国进口钢铁产品征收的高关税。 

    降成本还需加大力度

    “这几年出口关税相对稳定，出口关税调整对企业影响不大。”三只鸟皮具有限公司贸易部经理常艳萍表示，公司主要生产和出口品牌箱包，出口有15%的退税，基本可以不考虑关税带来的影响。 

    常艳萍的话颇具代表性。蔡家祥表示，关税降低可减少出口企业成本，不过现在很多出口商品已经实施零关税，而且大部分出口企业都有出口退税，关税成本在企业综合成本中占比不高，关税调整对出口企业影响有限。 

    蔡家祥表示，外贸企业反映多的是要进一步提高出口退税率以及出口退税办理效率。在降低税费成本方面，需要进一步降低经营性收费，尤其在外贸运输环节，“班轮公司乱收费项目常见的达20多种，每年金额达2500多亿元（其中THC达1600多亿元），这意味着将抵消我国出口退税五分之一。” 

    一家外贸企业人士表示，目前，原材料价格上涨较快，且进项税税率高低不一，但出口退税的税率为15%，这直接削薄了企业利润。有企业人士建议，需进一步降低进口关税，方便海外消费品进口，方便从海外采购原材料。 

    白明表示，结构性降低关税将是关税调整的大方向，随着中国商签的自贸区增多，未来降低税率的步伐还将提速，企业在选择出口市场或拓展业务时要有长远眼光。 

    信息来源：国际商报

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