近日,美国总统特朗普阻止中资企业收购莱迪思半导体,引起舆论。特朗普在拒绝美国芯片制造商与峡谷桥资本合伙公司的交易时提到了国家安全问题。
特朗普拒绝半导体领域的交易
此前,特朗普拒绝了中国政府收购峡谷桥资本合伙公司(Canyon Bridge Capital Partners)和莱迪思半导体公司(Lattice Semiconductorcorp.)的这笔交易。并且对这项交易采取了罕见的总统个人干预做法。
交易双方曾希望,特朗普不会采纳美国外国投资委员会(Committee on Foreign Investment in the U.S.)早些时候提出的负面建议。该委员会是一个负责审查国家安全问题的专门小组。
然而,白宫于周三发出说明,特朗普相信这笔高达13亿美元的交易是会危及到美国的国家安全,他表示:“中国政府在这一笔交易中扮演支持者的角色,意图将知识产权潜在转移到中国国内。半导体供应链的完整,和对莱迪思(Lattice)产品的保护对美国来说都是极其重要的。”
在美国,通常情况下公司之间撤销交易,在没有获得美国外国投资委员会批准之前,是不能到达白宫总统的办公桌上的。但是,峡谷桥公司和位于波特兰市俄勒冈州的莱迪思公司发动了一场不同寻常的公开战斗,以试图挽救他们的交易,并且希望特朗普能够推翻国家安全官员的言论。因此,这笔交易成为了中美之间有关于芯片技术和外国直接投资问题上的备受关注的焦点。
知识产权还是贸易之战?
根据纽约咨询公司Rhodium Group的数据,中国在美国的投资达到创纪录的水平,去年的投资金额相比之前增加了两倍,达到460亿美元。美国财政部和两党议员开始加大力度加强联邦政府对某些中国交易的审查,他们认为这些交易可能会危及到美国的国家安全。中国曾多次尝试投资半导体行业,而由于该产业的特殊性,美国官员对此十分担忧。
峡谷桥公司和莱迪思公司向美国外国投资委员会申请了三次被收购批准但均以失败告终。两家公司的高管在接受《华尔街日报》(The Wall Street Journal)采访时都表示,是美国的对华政治态度阻碍了这一交易,而非对国家安全的担忧。
莱迪思首席执行长Darin Billerbeck在谈到外国投资委员会的决定时说:“基本上来说,政府本身无权负责他们的知识产权问题。我不明白这一点,他们就是不想与中国达成协议。”
在总统做出决定后发表的一份声明中,美国投资委员会主席史蒂文·姆钦(Steven Mnuchin)强调,该委员会只专注于确定和解决国家安全问题。对此Billerback称,阻止该交易只会加剧国家安全风险,因为莱迪思不需要遵守他们在知识产权和技术方面所提出的协议条款,他们当然可以在国外寻求合资和许可协议,这是在委员会的职权范围之外的。
在特朗普做出这一决定后,莱迪思表了一份声明,确认终止这笔交易,并重申其认为这是“对我们的股东、我们的客户、我们的员工和美国来说的最大的损失"。峡谷桥公司在周三的一份声明中说:"显然,我们对总统的决定感到失望,因为总统放弃了我们认为对莱迪思的股东和雇员来说是一笔很好的交易,这本可以扩大他们在美国继续工作的机会。”
美国加大中国对美投资审查
美国议员们密切关注着这项交易。他们担心这笔交易可能会为中国提供关键技术,并指责中国政府最初试图掩盖交易中有中国政府的支持这一点,但美国的这两家企业都给予否认。
来自美国外国投资委员会的国防、国家、司法和商务部等部门代表,自去年以来一直在加强对某些中国交易的审查。去年12月,在美国外国投资委员会进行调查后,美国总统奥巴马否决了一家中国投资基金收购德国半导体设备供应商爱思强(Aixtron SE)的交易。该公司在美国拥有一家工厂和其他办事处。
今年1月,奥巴马政府的一个顾问小组发布了一份报告,报告中显示中国在过去10年中耗资1500亿美元建设尖端半导体行业,这会给美国带来潜在的经济和军事风险。该报告呼吁美国相关部门制定政策,以确保美国在半导体领域的全球领导者地位。
美国外国投资委员会正在密切关注涉及美国个人数据的中国投资。据知情人士透露,中国阿里巴巴集团(Alibaba Group Holding ltd.)联合创始人马云控制的蚂蚁金融服务集团计划斥资12亿美元收购总部位于达拉斯的支付公司Money Gram International inc.,此前有消息表明,该公司面临重大的运营障碍。
中国泛海控股集团有限公司(China Oceanwide Holdings Group co.)斥资27亿美元收购总部位于弗吉尼亚州里士满的保险公司Genworth Financial inc.也被该委员会阻止。
知情人士说,在过去,美国外国投资委员会很可能会批准这样的交易,但在美国情报部门美国情报办公室(U.S. Office of Personnel Management)遭到网络攻击后,美国外国投资委员会对个人数据问题变得更加敏感。
信息来源:华尔街日报
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