11月1日桂林会议:在下午的2015/16榨季全国食糖产销会会议上,广西糖业协会农光理事长通报广西2014/15年制糖期食糖产销工作和2015/16年制糖期广西糖料蔗种植及产量预估情况,内容如下:
一、2014/2015年榨季基本情况
广西2014/15年榨季制糖期生产从2014年11月1日开始至2015年4月24日止结束,历时175天,比2013/14年制糖期减少20天。本榨季开机生产糖厂97间,永凯黎塘分公司、蒙山永安制糖、横县东糖谢圩糖厂、忻城南华二厂、凭祥才源实业和丰浩巴马糖厂等六家厂没有开机生产,另有广西博白伟恒糖业宣布破产关停,开机生产总日榨蔗能力为66.7万吨。根据企业上报的年报数据初步统计,2014/15年榨季全区累计入榨甘蔗5260万吨,产混合糖639万吨,同比分别减少1834万吨和218万吨;甘蔗平均含糖份13.85%,同比上榨季持平;混合产糖率12.16%,同比增长0.07个百分点。白砂糖平均含税销售价格4908元/吨,同比提高277元/吨,增幅5.98%。
全行业实现工业总产值(现价)338亿元,同比上榨季减少99亿元;销售收入285亿元,同比减少93亿元;全区制糖企业实现利税总额26亿元,其中糖产口实现利税8.5亿元;全区制糖企业本榨季实现扭亏为盈,盈亏相低后实现利润8.5亿元,但其中糖产品仍然是亏损6.3亿元;本榨季广西甘蔗平均收购价格为406元/吨,农民种蔗收入213亿元,同比上榨季减少102亿元,最终数据以《广西糖业年报》为准。
二、2015/16年榨季甘蔗种植和产糖量预测情况
(一)甘蔗种植情况
受近年糖价持续低迷影响,甘蔗收购价格连续三年下调,而相应的生产资料价格和劳动用工价格居高不下,种蔗效益差,加上部分制糖企业不能及时兑现蔗款,蔗农种植积极性受到严重打击,种蔗意愿低,管护投入减少。特别是种植大户由于价格下跌、人工费用上涨,导致种蔗出现较大的亏损,纷纷退出甘蔗种植,列入抽样调查的部分甘蔗地改种了其他作物,较平缓的旱地改种蜜桔、金桔、玉米,稍陡的坡地改种桉树、水田则改种水稻或淮山、蔬菜等经济作物或育树苗。根据广西各制糖企业上报的数据统计,我区15/16年榨季甘蔗种植面积约为1200万亩,同比上榨季减少150万亩,减幅12.5%。
(二)产糖量预测
由于今年2-3月全区各地都有降雨,光照充足,气温回升较快,有利于甘蔗出苗及生长。因此2015年全区甘体苗情比去年好,出苗数和株高均优于去年。但是,由于农民种蔗积极性不足,护理力度减弱等原因,全区新植蔗枯心苗率和黑穗病发病率高于去年。我区大部分蔗区的品种仍以新台糖22号为主,种性退化、抗寒性和宿根性差,易感染黑穗病和螟虫等,加上极端天气频发,导致部分蔗区病虫害高发,目前中粮屯河北海糖业有限公司已于2015年10月27日率先开榨,拉开我区2015/16榨季生产序幕、除北海一家外,其他糖厂均计划在11月中旬后才陆续开榨,多数糖厂比较集中在12月开榨,开榨时间普遍比去年推迟,本榨季产糖仍存在着不可预见和不确定性的因素,根据今年企业上报的第一次估产数据统计,预计2015/16年榨季广西入榨甘蔗量4600-5000万吨,产糖量560-600万吨。
三、国家宏观调控的建议
(一)蔗区区划的确定和稳定是订单农业的基础,建议国家相关部门应该明确蔗区稳定和政府价的重要性。在中央提出简政放权后,广东湛江、海南和云南等省区相继放开蔗区和蔗价管理,但由于糖料的特殊性,使其在世界主要产糖国特别是西方发达国家的现行生产和流通管理体系中,没有一个完全属于市场主导型,而都是实施政府主导。而我们在原国家计划委员会等四部委《糖料管理暂行办法》(2002)第23号令(以下简称23号令)仍然有效的情况下,下放糖料定价意味着打破蔗区管理,显然有违23号令的有关规定。
(二)建议国家尽快研究及出台食糖的管理办法。多年试验证明,随着改革开放,各行各业都已与时俱进,唯独制糖行业没有跟上,就是说还是无法可依,发达国家、小国都有糖法,中国是世界产糖和消费大国,无法可依说不过去,无法可依糖农不放心,企业不放心,政府管理部门也不放心,消费者更不放心。
(三)建议国家尽快研究及出台食糖的目标价格管理办法。在目标价格机制得以实现以前对糖料实行直补政策,以稳定国内食糖产量,确保国家战略物资-食糖的安全。
(四)继续严管食糖进口管理问题。前段时间,国内食糖价格开始出现缓慢复苏,食糖进口企业也开始蠢蠢欲动,为稳定国内市场供求平衡,恳请国家相关部门继续严格控制食糖进口。
(五)建议继续严厉打击走私食糖。恳请国家海关总署加强打击力度以外,还要加强对地方政府,特别是边境地区各级政府的检查督促,让地方政府的干部,边民不敢参与走私,用糖的企业和家庭作坊用糖不敢买走私食糖。
来源:我的农产品网
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