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中橡协提醒轮胎企业：对美突击出口或被追征双反税

来源：进出口服务网 | 时间：2014/8/4 15:46:10 | 阅读次数：

发布单位：中华人民共和国商务部

• 发布人：
• 小杨

　8月1日，美国国际贸易委员会（ITC）将对中美轮胎双反案正式给出书面初裁报告。中国橡胶工业协会秘书长徐文英透露，中国政府和行业对此案件十分重视，目前共有40多家企业参与了行业无损害抗辩。她同时提醒，如果中国企业利用这段时间突击出口轮胎，或将遭致美国向前追溯90天征收双反税。

　　突击出口恐难避税

　　据徐文英介绍，7月22日，ITC投票裁定中国对美轮胎出口给美国产业造成实质性损害，这一案件之后的时间节点是：11月21日，美国商务部（DOC）将对反补贴进行初裁；2015年1月20日，DOC将对反倾销作出初裁。但是，如果中国轮胎在6、7、8月这3个月的出口总量超过前3个月（即3、4、5月）出口总量的15%以上，同时裁定的反倾销税率在25%以上，那么美国商务部可以将征税时间向前追溯90天，即反补贴税征收时间提前至8月23日，反倾销税提前至10月22日。实际时间按美国联邦纪事杂志出版日期，有可能会延后7天。

　　据中国海关总署统计数据，3～5月，中国机动小客车用新的充气橡胶轮胎对美出口14.27万吨，6月出口5.08万吨，环比增长7.42%。鉴于双反前美国贸易商会有囤货需求，估计7、8月出口量环比增速不会低于这个数字。按此增速估算，6～8月出口总量比3～5月增长约15%。美国海关统计口径与中国有所不同，但估计6～8月出口量将会超过前3个月15%以上。而据经验判断，美国裁定中国轮胎的反倾销税率肯定将超过25%。为此，徐文英提醒国内轮胎企业，8月份再签单出口，美国到货日期一般在1个月左右，那么这部分轮胎或将遭致美国追征双反税。“所以国内企业不要心存侥幸，不能以突击的方式向美国出口。”徐文英表示。

　　拖车轮胎抗辩应趁早

　　此外，这次美国商务部正式立案的双反涉案产品，不仅包括当初的乘用轮胎和轻卡轮胎，还包括与前两种轮胎规格相同的拖车轮胎，如ATV胎、割草机轮胎等。据了解，美国基本不生产拖车轮胎，但美方却认为，特保案期间及其后，中国出口美国这部分轮胎大幅攀升，因此这次也对其立案。这扩大了本次双反涉案企业面，将天津万达等不相干的力车胎企业也牵扯进来，而且很多力车胎企业目前根本不知道这个案件还涉及了自己的产品。

　　“美国这样做是毫无道理的，拖车轮胎根本就不能被用于轿车和轻卡车。涉案产品不应该按尺寸来划分，而应该按用途、按不同的技术标准来划分。如果一定要包括这些尺寸的拖车轮胎，至少也应该明确一些技术指标，如速度应超过85千米/时等。”徐文英强调，涉案拖车轮胎生产企业应尽快与中橡协和中方律师联系，以便征集企业出口信息，并于8月4日前向美国商务部提交澄清意见，在初裁前排除这部分轮胎；或者通过自行聘请的律师在美国商务部的调查程序中申请澄清或排除。

　　“如果8月4日前不能提交排除拖车轮胎的报告，那么就要等到明年7月份才能去抗辩，再开始一年的调查期。那时的费用也将提升至15万美元，而现在抗辩费用每家仅4000美元。”徐文英说。

　　积极应诉争取降税率

　　另外，此次双反，美方以泰国轮胎价格为替代产品价格裁定反倾销税率，反补贴的基准价格还选定了炭黑、帘子布、合成橡胶等原材料产品，并已开始调查原材料的补贴程度。目前中方律所也在积极工作，将向美方提供一份客观的替代数据情况，尽可能降低中国企业的双反税率。

　　据了解，自6月3日美国钢铁工人联合会（USW）要求对中国出口美国的乘用及轻卡轮胎展开双反调查以来，中橡协积极组织行业应对，中方律师在第一时间对美国案件申请者USW的身份提出质疑，促使美国商务部调查USW是否满足立案申请人的条件，也使正式立案时间延后20天，为中方企业赢得了宝贵时间。

　　中国政府和行业对此案件的重视，也将客观上促使美国商务部客观对待双反税率的裁定。

　　最后，徐文英强调，涉案企业应认真应诉美国商务部于7月14日启动的调查程序，按时上交销量小问卷（8月1日截止）和分别税率申请表（9月19日截止），这是目前最重要的工作。

　　（信息来源：中国化工报）

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