中国机械工业联合会在2011年3月召开的会员大会上正式下发《机械工业“十二五”规划纲要》。《规划》提出机械工业总产值、工业增加值、主营业务收入在“十二五”期间保持12%左右的年均增长目标。
《规划》内容可以概括为“445865”,即四大成绩喜人,四类问题堪忧;抓住战略机遇期,以由大变强为目标,实施五大战略,采取八项对策,做好六项工作,主攻五个领域,促进传统产业优化升级和新兴产业迅速成长。
五大战略加速转型升级
“十一五”期间,我国机械工业发展取得的成绩表现在四个方面:产业规模已跃居世界首位,装备保障能力已有显著增强,产业结构调整取得一定进展,进出口贸易由逆差变为顺差。但与此同时,行业发展还存在着自主创新能力明显薄弱等问题。
综观下一个五年机械工业发展面临的国内外形势,《规划》提出,“十二五”期间,机械工业必须按照科学发展观要求,将转型升级和促进由大变强作为行业发展的主要取向。一方面改造提升传统产业,一方面加快发展新兴产业。实施主攻高端、创新驱动、强化基础、两化融合、绿色为先五大战略,加速转型升级步伐,最终实现提升行业发展质量和效益的目标。
高端装备增长需达标
与“十一五”期间机械工业年均增长25%以上的各项指标相比,“十二五”期间年均12%的增速略显低调。中机联认为,目标定得低一些是为行业转变发展方式留出足够空间。
从具体目标来看,《规划》提出,“十二五”期间工业总产值、工业增加值、主营业务收入年均增长速度保持在12%左右,出口创汇年均增长15%左右,总资产贡献率达到15%左右,全员劳动生产率(按工业增加值计)达到25万元/人年左右。主营业务收入利润率由目前的7.16%提高到7.5%左右,工业增加值率由目前的25%~26%提高到28%左右。
在高端装备的发展目标上,《规划》明确提出:现代制造服务业比重明显上升,机械百强企业现代制造服务业收入占主营业务收入的比重达到25%左右。高端装备增长要高于全行业平均增长速度一倍以上,国内市场占有率要有明显提升。在组织结构进一步优化方面,机械百强企业的生产集中度要达到20%左右,汽车前五强企业的生产集中度达到80%左右。
此外,《规划》提出,“十二五”时期,机械工业要重点推进五大领域的攻关工作,即大力发展高端装备、新兴产业装备、民生用机械装备、关键基础产品、基础工艺及技术。
其中,高端装备包括先进高效电力设备,大型石化设备,大型冶金及矿山设备,现代化农业装备,高效低排放内燃机,数字化、智能化仪器仪表和自动控制系统等。新兴产业装备包括新能源汽车、核电、风电、太阳能发电等新能源发电设备、智能电网设备、高档数控机床及精密加工设备等。
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