机械工业“十二五”主打优化牌钢材出口结构正在优化

来源：http://www.mofcom.gov.cn/ | 时间：2011/4/19 10:23:16 | 阅读次数：

发布单位：中华人民共和国商务部

发布人：
小杨

机械工业“十二五”主打优化牌

　　中国机械工业联合会在3月份召开的会员大会上正式下发了《机械工业“十二五”规划纲要》。《规划》提出了机械工业总产值、工业增加值、主营业务收入在“十二五”期间保持12%左右的年均增长目标。《规划》内容可以概括为“445865”，即四大成绩喜人，四类问题堪忧；抓住战略机遇期，以由大变强为目标，实施五大战略，采取八项对策，做好六项工作，主攻五个领域，促进传统产业优化升级和新兴产业迅速成长。

　　“十一五”期间，我国机械工业发展取得的成绩表现在四个方面：产业规模已跃居世界首位，装备保障能力已有显著增强，产业结构调整取得一定进展，进出口贸易由逆差变为顺差。但与此同时，行业发展还存在着自主创新能力明显薄弱等问题。

　　综观下一个五年机械工业发展面临的国内外形势，《规划》提出，“十二五”期间，机械工业必须按照科学发展观要求，将转型升级和促进由大变强作为行业发展的主要取向。一方面改造提升传统产业，一方面加快发展新兴产业。实施主攻高端、创新驱动、强化基础、两化融合、绿色为先五大战略，加速转型升级步伐，最终实现提升行业发展质量和效益的目标。

　　与“十一五”期间机械工业年均增长25%以上的各项指标相比，“十二五”期间年均12%的增速略显低调。国际模具及五金塑胶产业供应商协会负责人罗百辉认为，目标定得低一些是为行业转变发展方式留出足够空间。从具体目标来看，《规划》提出，“十二五”期间工业总产值、工业增加值、主营业务收入年均增长速度保持在12%左右，出口创汇年均增长15%左右，总资产贡献率达到15%左右，全员劳动生产率（按工业增加值计）达到25万元/人年左右。主营业务收入利润率由目前的7.16%提高到7.5%左右，工业增加值率由目前的25%~26%提高到28%左右。

　　在高端装备的发展目标上，《规划》明确提出：现代制造服务业比重明显上升，机械百强企业现代制造服务业收入占主营业务收入的比重达到25%左右。高端装备增长要高于全行业平均增长速度一倍以上，国内市场占有率要有明显提升。在组织结构进一步优化方面，机械百强企业的生产集中度要达到20%左右，汽车前五强企业的生产集中度达到80%左右。

　　此外，《规划》提出，“十二五”时期，机械工业要重点推进五大领域的攻关工作，即大力发展高端装备、新兴产业装备、民生用机械装备、关键基础产品、基础工艺及技术。其中，高端装备包括先进高效电力设备，大型石化设备，大型冶金及矿山设备，现代化农业装备，高效低排放内燃机，数字化、智能化仪器仪表和自动控制系统等。新兴产业装备包括新能源汽车、核电、风电、太阳能发电等新能源发电设备、智能电网设备、高档数控机床及精密加工设备等。

　　钢铁产业链大洗牌钢铁出口结构优化

　　随着“十二五”规划的出台，钢铁产业未来的发展方向已经变得十分清晰，可以肯定的说，中国钢铁产业已经进入了大洗牌时代。

　　中国钢铁产业的发展一直以来都面临着这样几个严峻的问题：钢铁产能过剩；市场无序竞争；产业布局不合理；原料分配不均。随着2008年的全球经济危机的爆发，国内外市场环境的恶化，这些问题日益凸显，的确已经到了不得不大刀豁斧改革的时候了。从去年的淘汰落后产能，到大力推动钢企之间的兼并重组，再到“十二五”的钢铁工业规划，无不体现了中央改革的决心和力度。

　　首先从钢铁企业入手是非常明智的，因为在整个钢铁产业链中钢铁企业正好处于中间环节，起着承上启下的作用，重要性不言而喻。工信部提出钢铁业在“十二五”期间的首要任务就是兼并重组。前10家钢铁集团的产能比例从目前的48%提升至60%，并培育3-5家有国际竞争力的钢铁企业，6-7家有较强实力的企业。钢铁产能集中度和国际竞争力的大幅提升不但有利于重塑国内钢铁市场的竞争秩序，更有利提高国际合作与原料采购的筹码。

　　其次钢铁企业之间的重组与改革，必然会带动和加速整个产业链的洗牌。据国际模具及五金塑胶产业供应商协会负责人罗百辉观察，目前为了扩大利润的来源和市场影响力，各大钢铁企业早已大规模向一级市场渗透，并不断地向下游的深加工等领域扩张，一级代理的市场逐渐被压缩，压力只能不断向下传导，二三级代理的日子将会更加煎熬，随着成本的不断提高、价格的不断透明，以及钢价倒挂的常态化，将迫使部分实力较差的钢贸企业逐渐淡出市场，钢贸企业数量有望大幅缩减。再回到上游的原料环节，从2009的‘胡士泰案’就可以略见一二，中央早就有心整顿铁矿石进出口领域，但由于牵涉太广，而且原料进出口领域只是‘疥癣之痛’，并非问题的根本，因为需求的无序竞争，必然会导致供应市场的混乱，只有需求建立了秩序，再回过头来整顿供应环境必然会事半功倍。

　　当然，在洗牌过程中肯定会遇到来自方方面面的的困难和阻力，但有一点我们必须清楚，钢铁产业是我国国民经济的支柱型产业，不但关系着国计民生，更关系着中国经济的可持续发展的战略目标，所以一些局部的利益得失必须服从于国家的宏观发展战略，这也是无可奈何的事。至于中国钢铁产业的改革能否取得即期目标，我们只能拭目以待了！

　　自去年以来，我国钢铁出口受到了国内外价差缩小、人民币升值、取消部分商品出口退税政策等国际经济和国家政策的影响，由于多种因素的交织，钢铁出口出现了增降不稳定的状况。据海关统计,2010年钢材出口4256万吨,同比增73%;进口1643万吨,同比降6.8%。从月度进出口数据来看,出口方面,钢材出口量从年初逐步上升,到6月份攀至高峰,而后逐步下滑,7、8月份连续两个月大幅下滑,随后的几个月,月平均出口量保持在300万吨左右,虽有所回升,但仍维持在较低水平,全年钢材出口“中间高,两头低”的局面已然确立。进口方面,我国钢材进口量长期维持在月进口量130万吨、年进口量1000多万吨的水平。2010年我国钢材出口增幅显著主要是由于2009年钢材出口基数偏低所致,而今在外部承压、内部政策不给力的大背景下,2011年我国钢材出口有可能下降。

　　国际模具及五金塑胶产业供应商协会负责人罗百辉分析认为，影响钢材出口的因素颇多，主要概括为三大类，一是国际经济状况，二是国家政策导向，三是全球贸易保护主义蔓延。此外，钢材国内外价差缩小、人民币升值及全球大宗商品价格上涨造成的成本压力也使得出口环境日益恶化，多种因素交织在一起,致使全年钢材出口呈现“中间高，两头低”的局面。从外部环境来看，国内“出口退税政策调整,国内政策不给力也让钢材出口道路上平添荆棘。”根据海关数据,2010年1~12月我钢材出口量分别为289万吨、249万吨、333万吨、431万吨、494万吨、562万吨、455万吨、280万吨、301万吨、286万吨、291万吨、285万吨。由此可明显看出,去年我国钢材出口走出倒V曲线,而转折点恰是自去年7月15日起我国取消部分商品出口退税政策。今年1月底,出口退税调整传闻再度袭来,政策面不确定因素陡增。据相关报道,财政部、发改委、商务部等部门正在酝酿再次降低和取消部分产品的出口退税。正在研究中的降低出口退税率的种类仍以高耗能、高污染、资源性“两高一资”产品为主,可能会涉及到橡胶、有色金属、钢材、建筑用材等。

　　在国际市场需求萎缩的大背景下，湖北省钢材出口逆市而上。3月31日,湖北省商务厅发布统计,2010年全省钢材出口额8.8亿美元,同比增长87.1%;今年前两月,全省钢材出口1亿美元,依然保持增长态势。

　　据武汉海关统计,1~2月,湖北省外贸进出口总值45.7亿美元,同比增长33%,其中出口24.9亿美元,进口20.8亿美元,进出口总值位居全国第12位、中部6省首位。2月份,湖北省外贸进出口总值17.9亿美元,增长11.1%。

　　钢材出口结构正在优化。以武钢为例,加大硅钢、高牌号管线钢为代表的“双高”产品出口力度后,产品附加值提升。去年,湖北省钢材出口平均单价由2009年的每吨691美元上升到每吨713美元。

　　出口市场呈现多元化。目前,全省钢材出口市场扩大到121个国家和地区,较2009年增加7个。其中,出口额过千万美元的市场增加10个。

　　欧盟、美国和东盟为湖北前三位的贸易伙伴。1~2月,湖北省对欧盟进出口10.3亿美元,对美国进出口5亿美元,对东盟进出口4.7亿美元。

　　此外,1~2月,湖北机电产品、服装、钢材出口小幅增长,农产品出口大幅增长。机电产品出口14.5亿美元,增长12.3%;服装出口2亿美元,增长18.8%;钢材出口1亿美元,增长1.4%;农产品出口1.7亿美元,增长40.2%。

　　眼下,受出口退税政策调整、人民币汇率上升和国际钢材市场疲软的共同影响,湖北省钢材出口的难度进一步加大。湖北省商务厅外贸处负责人认为,应对诸多不利因素,保持钢材出口的增长态势,企业必须加快出口结构调整。以武钢为代表,面对复杂的国际钢材市场形势,武钢积极调整海外营销策略,重点在开发新兴市场、扩大“双高”产品出口比例以及客户渠道多元化等方面下工夫,不断巩固和提升武钢品牌的国际市场占有率和影响力。通过加强售前、售后服务等措施,不断提高客户对于产品的忠诚度。