中国电力企业联合会向政府相关部门建议:应尽快同步上调上网电价与销售电价3分/千瓦时,缓解煤电企业生产经营的燃眉之急。中国能源联合会副秘书长俞燕山称,“十二五”开局之年,能源需求的增长会推动能源价格普涨。
对于目前通胀压力的担忧,中国能源研究会专家称:尽管通胀压力大,但如果一力压制能源价格,他们担忧供需会出现问题。
记者了解到,去年,煤电企业亏损面达45%左右,中部六省及东北三省的煤电企业销售利润率全部为负,与此同时,煤电企业资产负债率高企。2010年1~11月,全国煤电企业资产负债率为74.3%,比上年同期增加了2.4个百分点;部分煤电厂资产负债率已经超过100%。由于持续亏损,煤电企业融资难度加大,资金链断裂的风险显著增加。
中电联方面认为,由于煤电联动机制实施不规范,电力成本的传递机制尚未形成,终端销售电价与电力生产成本变化没有形成联动。根据煤价涨幅、煤电联动机制和输配电成本增加等因素测算,目前销售电价欠账约5.29分/度,其中煤电上网电价欠账3.38分/度,折合行业上网电价欠账2.88分/度。
所以,中电联建议,尽快同步上调上网电价与销售电价3分/度,弥补煤电联动滞后的价差缺口,缓解煤电企业生产经营的燃眉之急。同时,适当控制煤炭价格过快上涨,加强对电煤重点合同的监管。
此外,来自中国能源研究会的报告称,判断2011年重点电煤合同实际执行价格将会在2010年基础上上调30元/吨左右,如果电价不能得到有效疏导,煤电企业的亏损面会进一步扩大。尽管国家发改委明确要求2011年重点电煤合同价格维持上年水平,但在煤炭产业已经趋于市场化的条件下,煤炭行业国家限价令的效果并不明显。2008年6月和8月,国家发改委曾连续两次限制煤炭销售价格,但最终这两次限价未能抑制煤价上涨。
除煤价、电价外,中国能源研究会认为,天然气价格上涨的趋势也会越来越明显,以后每年可能上调5%-8%。
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