双重监管打压企业互联网电视新规遭质疑

来源：http://www.acs.gov.cn/ | 时间：2010/6/30 10:59:25 | 阅读次数：

发布单位：中华人民共和国商务部

发布人：
小杨

国家广电总局对互联网电视采取“集成服务＋内容服务”的双重监管模式，直接导致彩电企业以前自建的平台不能继续使用，引起国内彩电企业的质疑。中国电子视像行业协会代表家电厂商向相关部委上呈报告，质疑监管的不合理性。
日前，中国电子视像行业协会代表家电厂商向几个部委上呈《关于互联网电视产业发展有关问题和建议的报告》(简称《报告》)，指出“目前由于政策监管不合理、行业利益冲突、部门管理不清晰导致产业发展面临困难的局面，已影响到了产业的健康发展和消费者的权益”。

据了解，国家广电总局对互联网电视采取“集成服务＋内容服务”的双重监管模式，分别颁发内容服务和集成业务两类牌照，内容服务商提供节目资源，集成服务提供商建立平台，负责向互联网电视输出节目。这种监管模式导致家电厂商以前自建的平台不能继续使用，引起了国内彩电企业的不满。

《报告》的质疑主要围绕两个方面：一是认为政策监管方式不合理；二是认为行业存在垄断。

厂商引导产业发展

在国内电视市场，互联网电视产业的发展主要是由国内家电厂商引导的，2009年，“蓝媒”、“模卡”、“Mitv”、“网络酷开”、“乐教”等一大批互联网电视陆续上市，国内电视机市场终于迎来了互联网电视“元年”。

事实上，2009年下半年，互联网电视已经引起消费者的注意，并迅速成为消费热点，各国内彩电厂家也不遗余力地推广互联网电视产品。从2009年下半年开始，TCL全面停产40英寸以上非互联网电视，所有大屏幕电视生产流水线全面转产互联网电视。长虹全面停产32英寸及以上普通平板电视，转而生产附带网络功能的新机型。更大力度的推动者则是康佳——今年“五·一”假期之后，康佳已经全面停产所有非互联网电视。此外，海信、海尔也在各种场合强调互联网电视的重要性。

奥维咨询统计数据显示，2009年国内市场实现互联网电视销量99.2万台，销售额为71.3亿元，其中，液晶互联网电视销量为98.8万台，相当于LED背光液晶电视销量的5.2倍。

TCL集团工业研究院副院长梁铁航表示，我国目前已经是全球第一大有线电视市场、第二大互联网市场，每年有15亿户家庭收看2644小时的电视节目，每年电视节目总计观看时间达到3.9兆小时，这一数字是用户浏览互联网时间的25倍。奥维咨询曾对全国1200个城市家庭进行入户调查，消费者对电视机加载网络功能的欢迎程度达到84%，这为互联网电视的发展奠定了庞大的用户基础。

TCL集团副总裁韩青说：“互联网电视时代的到来，给了普遍缺乏自主创新能力和核心技术的中国家电企业一次打破宿命并在国际市场上彻底翻身的机会。”

政策性出局

俗话说“先到者先得”，作为最早发展、引导、创新互联网电视的国内彩电企业，本指望在互联网电视领域抢占先机，纷纷建立自己的内容平台，寄望于在内容增值领域再分一杯羹。长虹去年年初正式推出斥巨资打造网络内容平台——乐教网站；创维与朗科合作创建酷开网；海尔互联网电视与搜狐高清影视频道对接，推出可下载影视片的模卡电视；海信通过与新浪合作，在蓝媒电视专属的菜单界面获得新浪提供的网络资讯；康佳先与迅雷合作在线观影，而后又推出SDK开放平台用以各种相匹配的网络软件的开发应用。