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2009年法国经济形势回顾与展望（第二部分）

来源：进出口服务网 | 时间：2010/6/12 11:07:05 | 阅读次数：

发布单位：中华人民共和国商务部

• 发布人：
• 小杨

在经历2008年下半年期间极为严重的金融危机之后，2009年法国经济跌宕起伏，于下半年开始逐步走出衰退的局面。其具体表现为：全年国内生产总值下跌2.2%，对外贸易维持结构型的逆差局面，公共财政赤字和公共债务总额飙升至1448亿欧元这一前所未有的历史高峰，失业率攀升至10%。

　　三、法国公共债务规模飙升至1380亿欧元

　　根据法国国家统计及经济研究所（INSEE）公布的最新数据显示，由于经济衰退导致政府公共财政收入减少4.3%和财政支出增长3.8%的影响，2009年法国财政赤字也随之迅速膨胀，急剧攀升至1448亿欧元，大约占该年国内生产总值的7.5%，仅稍好于法国政府预期的7.9%，这是自法兰西第五共和国创立五十年以来最高的年度财政赤字。截止到2009年底，法国政府公共债务累计总额已经高达14890亿欧元，占国内生产总值77.6%，与上一年的67.5%相比增加了10个百分点。法国财政赤字和公共债务累计总额占国内生产总值的比例均远远超过欧洲联盟《稳定与增长公约》所允许的3%和60%的上限规定，为此欧洲联盟委员会已经多次对法国财政赤字持续走高提出了警告。

　　法国审计法院于2010年2月9日发布的年度报告认为，法国结构性财政赤字的比例日趋上升，2009年这部分赤字占国内生产总值的比重增加了0.6个百分点，达到4%。结构性财政赤字的增加主要由于公共财政开支居高不下，另一方面，由于政府实施优惠税收政策，例如减少餐饮业的增值税，导致公共财政收入明显下降。此外，法国现行的社会保障体系难以为继，因此有必要尽快对社保财政状况进行整顿。

　　法国审计法院还认为，如果不及时进行结构性改革，法国公共债务规模继续膨胀，到2013年，公共债务累计总额占国内生产总值的比重将有可能会攀升到100%，因此仅公共债务的利息负担即将高达国内生产总值的4%。万一这种情况出现，法国在国际上所一直享受的AAA级最高主权信用评级地位将受到严重的威胁。

　　四、法国失业者重新突破200万人大关

　　扩大就业，减少失业是法国政府经济社会发展政策的一项重要内容，它不仅关系到法国社会和政局的稳定，也关系到居民收入和消费，以及购买力的消长。鉴于2009年法国的国内生产总值下降了2.2%之多，根本不可能对于降低失业率产生积极的作用，因为一般经济学家认为经济增长率只有达到3%时才能带动国内就业状况朝着明显改善的方向发展。因此法国失业率数字在经历几乎长达连续四年时间的下降周期之后，终于在2008年第2季度开始转急转直下，重新进入上升的周期。

　　根据法国国家统计局公布的统计数据显示，尽管法国政府已将解决就业作为经济振兴计划的支持重点，2009年对47.6万份就业合同提供了财政补贴；但是由于受到金融危机冲击实体经济的影响，法国越来越多的企业宣布了裁员计划，就业市场形势迅速恶化。到2009年年底时，法国本土外加海外省的失业率已经上升至10%，失业总人数达到272.7万人，这是自1999年以来法国最高的失业率数字。在2009年第4季度期间，法国本土失业率上升了1.8个百分点，失业率达到9.6%，全年失业总人数增加了58.8万人，同比增长18.2%，失业总人数则达到261万人。但是如果将兼职、自由职业者等就业不太充分者的人数也统计在内的话，则2009年全法国的失业总人数达到382万人。

　　分析人士认为，法国国内汽车制造业和建筑业因受金融危机冲击下滑，企业大幅裁员是造成当前失业人数剧增的主要原因之一。法国政府负责经济财政和工业事务的部长克里斯婷·拉嘉德女士则认为，这种变化并不让人感到惊奇，当没有生产活动时，企业首先裁减仅持有临时工作合同的人员，接下来轮到持有固定期限工作合同的人员，而且持有长期工作合同的人员也可能无法幸免。

　　五、法国家庭消费继续维持增长态势

　　根据法国国家统计及经济研究所（INSEE）公布的统计数据显示，尽管受到经济放缓和对失业率上升担忧的影响，作为法国经济主要支柱之一的家庭消费，在2009年期间均一直保持增长态势，这表明强劲内部需求有力支持了法国经济。法国全年的通货膨胀率继续维持在0.9%这一相当低的水平之上。法国政府采取降低房贷利率等稳定房地产市场、出台旧车换购新车补贴政策以刺激汽车消费、允许位于某些地区的商家星期天开门营业等多项措施，有效稳定了国内消费市场。

　　法国经济振兴计划执行部部长帕特理克•德维江表示，2009年法国政府已经成功地为50万辆汽车提供了旧车换购新车的财政补贴，仅在2009年头10个月期间，该项政策对法国汽车市场的拉动幅度即达4.2%。2009年法国国内新车总销售量达226万辆，与2008年相比增长了10.7%，成为2001年以来最好的销售年份。其中雷诺汽车公司在法国市场上总共销售了70.2万辆，与上一年相比上升了7.3%。由于法国汽车制造商和经销商还提供促销手段吸引客户，政府也为环保型车的购车者提供刺激措施，以及购车者纷纷希望最大限度地享受到政府对旧车换购补贴的刺激政策所带来的好处，法国仅2009年12月的汽车销售同比就增加了上升了40%。因为从2010年1月1日起每辆车补贴将从1000欧元减少至700欧元，而从2010年7月起再减少至500欧元。此外在2009年第1、第2和第3季度期间，法国家庭消费总额分别增长了0.2%、0.4%和0.1%，全年消费总额的增长率为0.7%，仅略低于2008年的0.9%。2009年深陷危机的发达国家消费市场普遍暗淡，法国国内消费成为十分不多的亮点。

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