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毕晓哲：煤老板闻风卖矿根在政务透明度差

来源：http://ccct.mofcom.gov.cn | 时间：2009/12/4 16:49:20 | 阅读次数：

发布单位：中华人民共和国商务部

• 发布人：
• 小杨

据媒体近日报道，河南省工业和信息化产业厅等部门正在联合调研，以制定煤炭业重组的具体政策。部分中小煤矿担心煤改风暴，欲将手中煤矿卖掉，而省内的一些大型煤炭企业则闻风而动，盘算早日跑马圈地，抢得先机。

所谓的一个“拟”，也仅仅是有关政策制定部门在考虑而已，而且该省重组煤矿的工作尚未实施，为什么一些小煤矿老板就“坐不住了”，纷纷要将手中的煤矿卖掉呢？

当然，对于未来的收益和损失情况，及早未雨绸缪、防患于未然，是每一个商家的理性举动。商家永远是趋利的，如果一项新的举措可能对他们造成更大的损失，他们一定会及时采取应对措施———譬如迫不得已“甩卖货物”等等。

事实上，当地煤老板们有着这种近似于“疯狂”的闻风卖矿行为，也不能完全怪商家过于敏感。总体而言，每一次重组或整顿，部分老板受益但也不能否认的确有大量小煤矿老板“血本无回”。以山西省正在进行的煤矿重组整治风暴来看，部分煤矿投资者其实是不太情愿的、也是“吃了亏的”。按照山西省煤炭企业重组规划，这些被迫重组掉的小煤矿补偿评估分三部分：固定资产，如地面建筑、矿井设备投入等；已缴纳矿山资源费的补偿返还；其他损失补偿。除了固定资产评估上的分歧外，煤老板们普遍对矿山资源价款补偿反映强烈，这就是利益无法得到有效弥补和保障的反映。煤老板不是“傻子”，他们会核算是让重组掉合算还是提前卖掉更合适，因此，出现闻风卖矿行为实是必然。

但是，一个“拟”重组的传言，就将当地的小煤矿老板“吓”成这样，政府部门应该反思。首先是应该反思反思政务信息的公开透明与否。实际上，如果政府政策政务信息是公开透明的，经营者能够经营多少年、获得什么收益也是可预期的，煤老板们自然会多一些理性，也不至于“临时抱佛脚”突击卖矿。另外，对于决策和举措的连续性也应该增强，更不要因决策过于随意，而让经营者们对公权、公权行为造成“惶惶不可终日”的现状。看来，如何最大限度维护投资者利益，应该引起有关方面重视了。

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