今年以来,在市委、市政府的正确领导下,全市外经贸战线广大干部职工以强烈的责任感、使命感、紧迫感,积极应对国际金融危机影响,团结奋斗,攻坚克难,保持了对外贸易平稳较快发展。1-9月,全市累计进出口284.23亿美元,其中,出口149.6亿美元,外贸进出口和出口实现了好于全国和全省平均水平的目标,市场份额也比去年同期有较大幅度的提高。尤为可喜的是,9月当月进出口42.13亿美元,同比增长1.8%,其中,出口22.3亿美元,同比增长1.6%,进口19.82亿美元,同比增长2.4%,当月进口、出口首次双双扭负为正。
一是实施“全市出口百强企业全程跟踪服务制度”,尽心竭力帮助企业解决困难。按照“随叫随到,有请必到,服务周到”的工作原则,不分所有制,不分内外资,将全市出口百强企业分组落实到局领导及相关处室,公开局领导及责任处室负责人电话,实行点对点服务。局领导带队深入企业调研,采取“一户一策”的办法,千方百计为企业解难题、办实事。先后帮助解决了今冈船务公司等200多家企业加工贸易限制类商品保证金台帐问题;福佳大化进口石脑油配额问题;我市企业使用进口木材加工木制筷子受阻问题;伊藤忠(大连)有限公司出口玉米粉配额许可证等问题,受到企业好评。
二是千方百计挖掘新的出口增长点。今年以来,受国际金融危机影响,我市成品油、钢材等大宗出口商品价格一直在低位徘徊,出口严重受阻。市外经贸局加强了对我市主要出口市场、主要出口商品、重点出口企业的进出口运行的监测分析,指导企业正确应对金融危机,规避出口风险;立足于保存量、压减量、促增量,重点抓好船舶、成品油、服装、农产品、软件服务外包等行业龙头企业,点对点帮助企业解决个性化问题;对有出口增长潜力的企业实行激励机制,鼓励企业多出口。我市软件服务外包产业近年发展很快,扩大出口潜力很大,大连海关、国税、外汇、外经贸等部门联手解决了企业通关、结汇、税收等问题,使软件、服务外包特别是BPO成为我市出口新的增长点。今年1-9月份软件服务外包出口2.04亿美元,同比增长44.53%。对外开放使我市形成了以船舶重工、STX、中远造船、今冈船务为支撑的船舶产业集群,船舶出口逆势上扬,成为拉动我市出口的一大亮点。今年1-9月份船舶出口22.44亿美元,同比增长87.56%,占全市出口比重13.66%。大连西太平洋石油化工有限公司在经营十分困难的情况下想方设法降低成本多出口,9月份出口2.3亿美元,同比增长49.4%。
三是强化全市进出口协调联动机制,打造外贸出口良好环境。进一步加强关贸、检贸、银贸、税贸合作,为出口企业提供优质服务。大连海关出台了帮助企业快速通关六项具体措施,还与市外经贸局建立了加工贸易联席工作会议制度,优势互补,提高整体效能。辽宁检验检疫局制订28条措施,降低出口企业成本;市国税局成功开通网上退税服务系统,已退税82.58亿元人民币;外汇管理局不断完善结汇办法,缩短企业资金周转时间;市外经贸局采取11项措施,对出口企业从政策、资金等方面予以支持。通关、报检、结汇、退税速度的加快,大大提高了贸易便利化水平,调动了企业扩大出口的积极性。
四是用好用足国家、省市鼓励外贸发展的有关政策,把政策效益发挥到最大。一方面,加大政策扶持力度,先后出台进一步支持企业开拓国际市场、进一步支持出口企业投保出口信用保险等政策措施,将中小企业开拓国际市场资金的适用范围扩大为全口径出口企业,出口信用保费补贴由50%提高到80%。另一方面,加大政策培训力度,帮助出口企业了解和用好各项扶持政策。市外经贸局与有关部门联合举办了出口企业原产地证优惠政策宣讲会,软件服务外包企业出口鼓励政策宣讲会、出口企业国际市场开拓资金政策宣讲会等,培训企业2500多家,培训人数3000多人次,取得了很好的效果。与此同时,加快扶持资金发放速度,截至9月底,共向1500多家企业发放了国际市场开拓资金、外贸出口科技创新资金等近亿元。
五是加大国际市场开拓力度。面对外需急剧减少,国际贸易额大幅下滑的不利局面,市外经贸局出台了《开拓国际市场的实施意见》,积极组织企业参加境内外各类展会,抢抓订单,稳定传统市场,开拓新兴市场。组织企业与到我市来访的招商团组实行贸易对接;通过境外驻连办事处为企业开辟新的贸易渠道;加强与我国签订自由贸易区的16个国家(地区)的贸易扩展活动;对企业参与开拓国际市场有关的活动给予资金扶持。今年前九个月,共组织310家企业3400多人参加了25个国内外展会,成交金额7.5亿美元。
六是进一步壮大外贸经营队伍。鼓励全市各类企业开展对外贸易业务,简化程序,加快办理速度,已为1012家企业办理了对外贸易经营者备案登记,其中,内资企业944家,外资(含港澳台)57家,个体工商户11家。截至目前,全市已有10112家企业获得从事对外贸易资格,全市已形成了多渠道、全方位、多层次的对外贸易格局。
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