多年来,中国进口旧机电产品一直保持着较高的市场需求。一方面,由于机电设备的核心技术,中国没有相关的成熟技术,需要进口旧机电作为替代品;另一方面,旧机电产品价格相对较低,资源相对充足,进口旧机电产品不仅节约成本,而且有利于节约能源。据统计,2020年进口旧机电产品约5万批,涉及电子工业、食品加工等行业。近年来,随着我国安全、卫生、卫生、环保政策的日益严格,企业如何进口廉价的旧机电产品,不违反国家有关政策法规,监管机构如何实施国家政策,保持国家安全,促进贸易便利,了解进口旧机电产品清关,已成为各方必须考虑的关键问题。
什么是旧机电产品
旧机电产品是指使用(不包括使用前测试调试设备)仍具有基本功能和一定使用价值的设备;未使用但超过质量保证期(非保修期);未使用,但储存时间过长,零件有明显有形损失;新旧零件混合;翻新;等等。
企业进口报关
近年来,我国越来越重视环境保护和人民生命健康安全,对进口旧机电的要求也越来越严格。企业进口旧机电产品时,应提前了解相关支持法规,并遵守相应的监督要求。
查询并了解进口旧机电产品是否属于国家限制进口管理的重点旧机电产品。为此,为了进一步确定旧机电产品的税号分类,以进一步确定该产品是否属于关键旧机电产品。例如,进口旧机电产品属于关键旧机电产品,必须在进口前向商务部办理审批手续,并申请许可证。
办理报关、检查、验放手续
企业报关
是重点旧机电产品。企业进口时,应当如实申报并向海关提交许可证;如实向海关申报商品名称、规格、型号、产地等因素;向海关申报旧机电产品时,应注意在申报名称上加注旧字样,并提供相关材料。
海关监管
01 装运前检查
旧机电产品装运前检验是指对价值高、涉及人身财产安全、健康、环保项目的高风险旧机电产品进行检验。
装运前检验由海关或装运前检验机构按照中国法律法规和国家技术规范的强制性要求对旧机电产品进行检验,并出具检验证书。
装运前检验内容包括:对安全、卫生、健康、环境保护、防止欺诈、能源消耗等项目作出初步评价;核查产品品名、数量、规格(型号)、新旧、残损情况是否与合同、发票等贸易文件所列相符;是否包括、夹带禁止进口货物。
02 港口检查
进口旧机电产品的港口检查,是指港口海关对进口旧机电产品的真实质量和安全进行检查,确定进口旧机电产品收货人申报的文件和内容是否符合进口旧机电产品的真实质量和安全。
检验内容包括:单货、货证是否一致;数量和标签是否符合要求;其他国家是否禁止进口货物;必要时,应根据卫生和动植物检疫要求进行现场检查。
03
目的地检验是指海关根据中国法律法规和技术规范(国家标准)的要求,对进口旧机电产品进行一致性验证和合格评价。
目的地检验包括:一致性检验、安全、卫生、健康、环保(含能效)等项目检验。
目的地检验方法:海关可选择确认装运前检验机构检验结果、现场检验、验证收货单位自我声明等。
检验证书:检验合格的,海关应当出具《入境货物检验检疫证书》销售或者使用;其他项目不合格的,海关应当出具检验检疫处理通知书,并通知收货人在海关监督下进行技术处理。
其他注意事项
1、 禁止在《禁止进口旧机电产品目录》中进口或伪造产品。
2、 我国明确禁止进口固体废物,防止废机电作为旧机电申报进口。
3、 防止旧机电产品申报进口为新机电产品。进口旧机电产品时,产品名称应标明旧或二手,并标明旧机电产品。
4、 防止将申请许可证的重点旧机电产品伪造为无许可证的一般旧机电产品进口;防止旧机电产品无证到达。
5、 防止未经海关检验合格并允许使用,擅自将设备开箱解封、调试使用的情况发生。
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