12月有望开启“后脱欧”时代自由贸易协定谈判

来源：进出口服务网 | 时间：2017/11/1 10:34:17 | 阅读次数：

发布单位：中华人民共和国国家发展和改革委员会

发布人：
小杨

不知不觉，第五轮英国脱欧谈判已于上周落下帷幕，而谈判结果依然可以用“毫无进展”来形容。事实上，从第一轮谈判开始，英欧双方便坚守自己的立场，在脱欧费用、爱尔兰与北爱尔兰边境问题以及脱欧后欧盟人员权利等关键问题上，一直没有达成共识，也几乎没有退让。双方互踢“皮球”，均认为对方应承担起推进谈判的责任。眼看欧盟峰会即将于10月19日正式召开，但从目前的情况看，英国和欧盟双方在会议上达成一致的几率较低。

谈判进入“死胡同”

“我们的谈判已经陷入僵局，这令人感到非常不安。”在第五轮脱欧谈判结束后，欧盟首席谈判代表米歇尔·巴尼耶直言不讳地评价道。在欧盟十分看重的“分手费”问题上，巴尼耶依然无法与英国谈判代表戴维·戴维斯取得进展，更别提达成一致。早前英国《金融时报》报道称，以德国和法国为代表的部分欧盟国家要求，英国需要首先阐明其脱欧后的财政承诺，之后才可以考虑与英国就过渡协议展开谈判。巴尼耶表示，此前英国首相特雷莎·梅在讲话中所提到的将兑现英国对欧盟财政承诺的表态，并未转化为英国在谈判中的具体数字。

可以想象，如果英欧双方始终无法在“分手费”以及脱欧后对欧盟的财政承诺方面达成一致，并且双方拒绝让步，那么，英国所关心的过渡期协议可能将无法达成，以至于最终英国或将在没有任何协议的情况下脱离欧盟。据悉，目前英国与欧盟之间每年的货物及服务贸易约为5000亿欧元。毫无疑问的是，若双方无法达成协议，英国企业在与欧盟进行交易时将产生更多的费用。

然而，在没有任何协议的情况下离开欧盟，确实也在英国的考虑范围之内。据外媒报道，10月初，特雷莎·梅陷入了“被辞职”的风波，要求她辞职之声此起彼伏，而特雷莎·梅则坚称自己获得了内阁的全力支持。随后，特雷莎·梅发表讲话称，英国政府需要为“每一种情况”做好准备，再次强化了她以往所秉持的立场——无协议脱欧的可能性是存在的。与此同时，特雷莎·梅再次表示,并不希望采取加入欧洲经济区或是采用“加拿大模式”，而是倾向于与欧盟之间达成“创造性”的解决方案。欧盟表示，随着时间的推移，达成协议的时间将逐渐耗尽，英国无序脱欧的可能性正在增加。

企业难以心安

尽管无协议脱欧的可能性依然存在，但特雷莎·梅稍早前也曾会见过包括汇丰控股、葛兰素史克美占以及沃达丰在内的部分大型企业高管，并安抚称在脱欧后一定会有两年的过渡期，而特雷莎·梅办公室一位发言人也表示，英国政府的目标是实现平稳有序脱欧。

近期德勤会计师事务所的一项调查报告显示，过去的3个月中，部分英国大型企业对于英国脱欧的担忧情绪有所缓解，乐观情绪也从脱欧公投后的低点有所回升。不过德勤方面表示，有约三分之一的受访企业预计，脱欧的不确定性将在未来3年内对投资有所抑制。上个月，包括福特、通用以及IBM在内的超过100家企业致信脱欧谈判高级谈判代表，希望英欧双方可以达成一项为期3年的过渡期，以便帮助他们适应新情况。“我们的企业需要对投资和就业方面作出决定，而这些决定将会影响未来的经济增长以及就业情况。”他们在信中写道。

不过，对于企业而言，在混乱中也有好消息。据《德国商报》报道，巴尼耶或将提议给予英国欧盟市场的两年过渡期。与此同时，一份欧洲理事会主席唐纳德·图斯克提交给27个欧盟成员国的文件显示，欧盟或将在12月开启与英国有关自由贸易的谈判。

据英国广播公司（BBC）报道，这份欧盟内部文件草案显示，欧盟27国成员准备就与英国开展脱欧后的贸易安排问题进行内部讨论，不过该草案也有可能被修改。草案指出，为确保做好充分准备，欧盟的领导人将要求巴尼耶以及其谈判官员开始针对过渡期问题进行准备，但并未与英国就该问题展开讨论，而英国政府发言人则对该草案不予置评。图斯克于本月10日曾表示，欧盟仍在致力于与英国达成协议，并且希望可以在12月前取得“足够进展”。不过，他同时强调，如果不能取得“足够进展”，那么欧盟方面也不得不考虑下一步的方向。

在英国脱欧谈判不确定性的笼罩下，英国二季度GDP同比终值为1.5%，低于预期值1.7%，不过，英国国家经济社会研究所预测称，今年三季度，英国经济增速或将有所加快。另外，英国央行此前曾警告称，由于脱欧后部分清算活动将迁出伦敦，因此这将令英国企业从欧洲银行业贷款的能力以及部分清算活动面临风险。

信息来源：金融时报