2017中纺瑞金砖国家纺织品法规标准年度报告

来源：进出口服务网 | 时间：2017/9/25 10:15:35 | 阅读次数：

发布单位：中华人民共和国国家发展和改革委员会

发布人：
小杨

金砖国家领导人第九次会晤即将在9月3日-5日期间召开，金砖国家遵循开放透明、团结互助、深化合作、共谋发展原则和“开放、包容、合作、共赢”的金砖国家精神，以成为新兴经济市场的领头羊和国际经济关系民主化的自然推动力。

纺织服装是国际贸易的重要商品之一，是中国传统重要的出口产品，同时也是国民经济传统支柱产业和重要的民生产业，在繁荣市场、吸纳就业、增加国民收入等方面发挥了重要作用。随着人们对纺织品的要求越来越高，各国技术法规、标准更新频率越来越快，如何规避出口他国的贸易比例，降低自身合规成本和合规风险，成了摆在许多企业面前的难题，而为了更好的搭上“金砖五国”走出去思路的顺风车，了解金砖国家对纺织品要求也成了许多纺织品出口型企业的难题，瑞欧科技消费品服务部（CPSD）就现阶段金砖各国的纺织品相关法规和标准的情况作了初步梳理，以帮助企业更好的了解金砖国家的纺织品，更好的了解自身产品的合规情况。

1、巴西纺织产品法规标准现状

巴西的纺织和服装产品是世界上最强、最具代表性的市场之一，且巴西是少有的几个从纺织纤维到服装设计的各个环节都有了解的国家之一，巴西的纺织和服装行业为巴西国民生产总值贡献了4.1%，巴西在纱线、面料和针织品生产上仅次于中国、印度、美国、墨西哥、土耳其和南非，是全球第七。

与其他大多数地区的立法原则一样，巴西的立法也是基于产品在消费者使用过程中是否会对人体造成危害。而实际上，对于巴西法规，其基本没有关于产品安全性的强制性的认证、文件要求，且对于纺织服装、鞋类、皮革产品的检验也没有检查频率的规定，但巴西具有比欧盟更为详细和严苛的产品特定名称和标签要求，强制性合格评定仅适用于产品名称和标签要求，并形成国家检验，在入关时海关会进行严格管制。

巴西法令Law No. 9933规定，凡是在巴西境内从事产品制造、进口、加工、组装、包装或商品化的个人或法人实体，都必须符合使用的技术法规要求。技术法规通常是政府机关批准的文件，规定了产品或生产过程，及生产方式需要遵守的强制性要求，比如产品或生产过程，以及生产方式使用的术语、符号、包装、标记、标签等。技术法规旨在通过对原材料、成品、生产过程的规定，来保护人身健康，动植物及环境健康，预防商业欺诈行为。所有的技术法规都是通过合格评定机制来履行实施的。

当下，对于进口到巴西的纺织服装、鞋类和皮革产品，正如上述提到的，暂时还没有强制性的认证需要履行，但对于标识标签要求，巴西国家计量标准化和工业质量研究所（INMETRO）颁布了技术法规2号令（Technical Regulation No.2），旨在对进口纺织纤维、成品或半成品产品的标识标签进行强制性要求和监管，关于2号令的详细内容可参考第4部分内容。

2、俄罗斯纺织产品法规标准现状

俄罗斯属于对外贸易依存度较高的国家。由于俄罗斯纺织业长期以来生产不景气，国产商品不能满足其市场需求，进口依赖程度较大。目前，俄纺织工业70%的原材料依赖进口，除棉布和纯毛布料及一些工业用纺织品外，丝织、人造丝绸、窗帘布等其他日用纺织品主要从中国、东南亚和土耳其进口。

俄罗斯境内的纺织品需满足认证及标准要求，其中，认证程序按照俄标委《纺织品和轻工产品认证规则》决议进行，对俄罗斯境内产品和强制清单中规定的进口产品适用，纺织品进入俄罗斯市场必须取得GOST R认证和生态认证。标准则同样参照GOST系列标准，如GOST R ISO 17702-2016 鞋类. 鞋帮测试方法. 耐水性、GOST R ISO 16373-2-2016 纺织品. 染料. 第2部分. 可萃取染料测定常规方法，包括过敏性染料和致癌染料的测定（方法使用吡啶-水）。

除此之外，根据俄罗斯法律规定，俄罗斯贸易部派人员在商场对国产和进口产品进行随抽，要求纺织品标签的所有资料都必须用俄文书写。标签上要标明以下内容：

* 产品名称(例如：裙子，童装等);

* 产品模型；

* 生产商或销售商名称和地址；

* 原产国；

* 成分(按照所占比例由多到少的顺序列举)；

* 按俄罗斯方式标明尺寸；

* 产品熨洗和使用注意事项；

* 符合性标志(认证机构颁发的符合性标识和编号)；

* 编码；

* 适用年龄(适用于儿童服装)；

进口产品的信息可以粘贴在原产品的商标上或产品包装上。此外，俄罗斯对于商标本身的质量，也规定了一定的技术要求。如标签不能粘到一起或是悬挂、标签应当保持图象留下的光泽状态，以及规定了纸张的保湿状态等。同时，俄罗斯对部分纺织品的标签还提出了美观要求。如缝纫、针织的制品、鞋帽等产品。

3、印度纺织产品法规标准现状

印度是世界最大的黄麻生产国、第二大棉、丝绸及第五大合纤维生产国，尤其是棉花生产量远大于国内用量。印度的纺织业有着悠久的历史，发展到目前已经形成一系列较齐全的产业门类，包括棉纺织、化纤、黄麻、丝绸、毛纺、服装等，成为该国规模最大的产业。

印度标准化工作主要由印度标准局（Bureau of Indian Standards, BIS）带头开展，包括产品认证、质量体系认证和测试，而纺织品相关政策的制定、规划、进出口发展和贸易主要由印度纺织部负责。

印度环境保护法案1986（Environment (Protection) Act, 1986）规定禁止纺织品中的有害染料的使用，且要求纺织品在进口货物装船前，需要认证申明装载的货物不含偶氮染料，装船前的证书必须从原产地国家认证机构认可的纺织测试实验室获得，证明产品不含禁用染料。同时，印度还限制二手纺织产品进入印度。

4、南非纺织产品法规标准现状

目前，南非纺织业规模为非洲第一。南非消费者对纺织品需求具有多样化和数量小的特点，其对品种的需求与发达国家无异，但总体消费水平却只有发达国家的1/3左右。南非本地产服装只能满足内需的60%，当地对冬夏两季成衣需求量大。

南非标准基本是由制造商、研究机构、政府部门和消费者委员会共同讨论制定出来的，以符合社会和科技需求为目的，其中大多数是为自愿性使用而设计，国家也不施加任何强制性规定要求履行，仅有少部分为强制性标准，南非标准局SABS将这些强制性标准称作“法定强制规范”（Legal Compulsory Specifications）。

通常，南非市场对于纺织产品的技术要求包括：

* 拉伸强度测试；

* 光照色牢度测试（干、湿）；

* 洗刷色牢度测试；

* 尺寸稳定性；

* 耐酸性测试；

* 纤维组分；

* 垂直燃烧性测试等

此外，南非对纺织品、服装和鞋类维持着对包装和标签的要求，根据南非贸易和工业部的规定，纺织品、服装和鞋类产品必须标示以下内容且包装符合要求后方可获准进口和在南非国内市场销售：

5、中国纺织产品法规标准现状

我国纺织品行业涉及产业用、家纺、服装等领域，产品种类繁多，涵盖棉、毛、丝、麻等，产品技术标准门类较多，目前我国对市面上纺织品质量的监管除了要求符合《中国产品质量法》等法规之外，主要的保证产品符合要求的手段即是强制性标准、推荐性标准、行业标准等标准的使用，所有在中国市场上售卖的国产或进口产品必须符合相对应对的标准要求。除标准外，中国目前还没有针对纺织品的强制性认证要求。

目前，已有的标准包括GB 18401《国家纺织产品基本安全技术规范》、GB 31701《婴幼儿及儿童纺织产品安全技术规范》、GB/T 18885《生态纺织品技术要求》、GB/T 5296.4《消费品使用说明第4部分：纺织品和服装》，上述标准对纺织产品的物化性能及标签提出了要求。

6、总结

瑞欧科技消费品服务部（CPSD）提示，金砖国家对纺织品流入市场的监管都有各自的特点，有些侧重产品本身安全性，有些侧重产品标识标签，有些通过认证要求监管，有些直接通过标准进行监管，有些认可国际标准，有些需要依据本国要求来合规，总之，法规、标准这些技术性贸易壁垒虽多样，但万变不离其宗，减少有害物质使用保证产品安全可靠，保障消费者能够获取到足够的产品信息，实现环保安全的产品流通。

信息来源：中纺瑞