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冷看TPP对国内纺织业的影响

来源：进出口服务网 | 时间：2015/10/12 9:14:38 | 阅读次数：

发布单位：中华人民共和国商务部

• 发布人：
• 小杨

　10月5日，美国等12国经贸部长发表联合声明，宣布《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)谈判结束。在叫喊了5年之后，TPP真的来了。尽管谈判时间很长，其过程又十分扑朔迷离，但最终TPP初步达成统一意见，那些悬而未决的问题，如服饰原产地规则、市场准入和贸易执行规则，也似乎得到了解决。 

　　TPP到底将对中国纺织业产生什么影响？ 

　　一些企业的反应是，出口份额将要减少了；而政府相关部门看到的是产业转移将更为严峻了。在TPP各项规定中，最受业界关注的条款就是零关税。一旦成员国之间的贸易开始实行零关税，就意味着美国、日本、加拿大等全球几大纺织服装采购国，也是中国主要的出口目的地国，将加大从TPP成员国的采购份额，这势必将影响中国的出口份额。有企业预言，随着TPP的落实，国内大批纺织服装加工厂将面临关闭。 

　　其实，这并非末日来临。虽然工厂或将关闭，但这并不意味着企业将要倒闭，而是企业将工厂转移至其他国家。为什么转移？TPP设定的从纱认定原产地规则是最直接的原因。尽管规定文本还没有出台，但是从纱认定原产地规则已是TPP圈内的普遍共识。届时，TPP成员国为了享受出口零关税的利益，将必须选择从圈内成员国进口棉花、纱线，从而减少甚至停止从中国进口这些产品。美国无疑将是棉花出口的大赢家。那么，企业将转移去哪儿？ 

　　综观TPP成员12国，唯有越南最有可能吸引纺织服装产业转移。事实上，从TPP开始谈判起，越南就一直跃跃欲试。在年初举行的国际纺织论坛上，越南纺织协会副秘书长曾信心十足地表示，越南将成为纺织服装产业最主要的全球供应链投资目的地。TPP给越南带来了新的机遇，让越南的纺织企业获得了更多的发展机会。越南纺织协会预计该协定签订后，2020年前越南纺织行业将能实现300亿美元的出口目标。 

　　然而，冷静思考一下，越南的梦想没那么快实现。虽然与其他几个TPP成员国相比，越南具有绝对的优势，但是越南自身存在产业链不完善的弊病。首先，中国每年出口纺织品服装约3000亿美元，而越南仅为100多亿美元，两者间有着巨大的量差。2014年，全球纺织品服装贸易额为107223万亿美元，TPP国家纺织品服装贸易额总计1776万亿美元，占世界总额的16.56%。对美国来说，中国仍是占主导地位的供应商，其中，中国出口至美国的服饰产品占美国市场总量的42.14%，纺织品占36.54%，纱线占20.43%，制成品占67.11%。而越南是美国第二大服饰供应商，市场份额为10.67%；同时也是美国第四大面料供应商，市场份额为7.23%。其次，越南要将出口额从目前的100多亿美元提升到目标中的300亿美元，还需大幅提高制造业能力，这是一个漫长的过程，是一个需要逐渐转变的过程，不会一蹴而就。因此，即便TPP实行也不会对中国出口立刻造成巨大的冲击。 

　　尽管如此，企业应树立更为强烈的危机感。在TPP的鞭策下，企业只有更加努力变革、创新，加速国际化，才能保证订单不完全转移，给自身留出生存空间。 

　　当然，我们要清醒地看到，纺织服装业并不是高精尖产业，可复制性非常强，越南的确需要时间来提升，但是在巨大的利益驱动下，其完善的时间也许远比我们想象中短。而TPP即便不是洪水猛兽，对中国纺织服装产业的影响也绝不可小觑。 

　　来源：中国纺织报 

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