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北京市2014年面临的贸易壁垒形势分析

来源：进出口服务网 | 时间：2015/8/4 16:37:24 | 阅读次数：

发布单位：中华人民共和国海关总署

• 发布人：
• 小杨

 据中国贸易救济信息网统计，截至2014年底，我国已裁决贸易救济案件的申诉企业（包括原审和复审）共计324家，共涉及29个省级行政区和3个计划单列市，从所列省份涉案企业的排名来看，北京排名第11位，涉及10家企业；按照WTO的统计方式，2002～2014年，在全球对华发起的反倾销调查（783起）中，从应诉省份排名来看，北京涉及39起案件，排名第11位；自1986年美国启动首起涉华337调查以来至2014年底，美国共启动涉华337调查208起，在美国将中国出口企业列为被告的139起案件中，共涉及来自中国的18个省份，其中，北京涉及21起案件，排名第5位。

    一、贸易救济调查

    1．申诉案件

    据中国贸易救济信息网统计，按照中国调查机关的统计方式，1997～2014年，我国启动的贸易救济调查涉及北京企业的案件共22起，居各省份第二位，占比23.9%。在上述22起贸易救济调查案件中，涉及化学工业的案件有12起，数量最多，占比54.5%；涉及机械工业的案件有3起，占比13.6%；涉及汽车工业和农产品的案件各2起，分别占比9.1%；涉及纺织、冶金以及食品的案件各1起，分别占比4.5%。所涉及的产品包括：丙烯酸酯、聚苯乙烯、聚氯乙烯、苯酚、锦纶6,66长丝、双酚A、初级形态二甲基环体硅氧烷、辛醇、丙酮、气相色谱—质谱联用仪、碳钢紧固件、白羽肉鸡、葡萄酒、小轿车和越野车（排气量在2.0升及2.0升以上）、部分钢铁产品。

    从北京企业申诉贸易救济案件的被诉国（地区）来看，日本为被诉方的案件达11起，数量最多，占比50%；美国，10起，占比45.5%；韩国，9起，占比40.9%；中国台湾和欧盟，各6起，分别占比27.3%；新加坡，4起，占比18.2%；俄罗斯，3起，占比13.6%；印度尼西亚、泰国、德国、马来西亚，各2起，分别占比9.1%；英国、南非、沙特阿拉伯，各1起，分别占比4.5%。

    截至2014年底，在北京企业申请启动的22起贸易救济调查中，有7起案件仍在实施贸易救济措施，8起案件已终止措施，3起案件无损害，3起案件申诉方撤诉，1起案件无倾销。

    2．应诉案件

    据中国贸易救济信息网统计，2002～2014年，在全球对华发起的反倾销调查（783起）中，北京企业参与应诉的案件39起，在各省份中居第11位，占同期全球对华反倾销案件总数的5.0%。从涉案行业来看，涉及机械工业的案件最多，共9起，占同期北京企业参与应诉的反倾销案件的23.1%；其次是化学工业，6起，占比15.4%；建筑材料工业，5起，占比12.8%；电子、冶金和轻工业，各4起，分别占比10.3%；有色金属工业，3起，占比7.7%；金属制品工业，2起，占比5.1%；食品和纺织工业，各1起，分别占比2.6%。从申诉国（地区）来看，北京企业应诉的反倾销案件中，由美国发起的案件最多，共11起，占比28.2%；由欧盟发起的案件9起，占比23.1%；巴西，6起，占比15.4%；印度，5起，占比12.8%；加拿大，2起，占比5.1%；巴基斯坦、南非、新西兰、土耳其、澳大利亚、秘鲁，各1起，分别占比2.6%。在北京企业应诉的39起反倾销案件中，30起仍在实施反倾销措施，2起案件无损害，1起案件正在调查，5起案件已终止措施，1起案件终止调查。

    2002～2014年，在全球对华发起的反补贴调查（90起）中，北京企业应诉的案件8起，占比8.9%，在各省份中居第10 位。其中，5起案件仍在实施反补贴措施，2起案件无损害，1起案件已终止措施。从涉案行业来看，在北京企业应诉的反补贴案件中，涉及金属制品和建筑材料工业的案件各2起，分别占同期北京市企业应诉反补贴案件总数的25%；涉及冶金、电子、机械以及有色金属工业的案件各1起，分别占比12.5%。从申诉国（地区）来看，在北京企业应诉的反补贴案件中，由美国发起的案件最多，共5起，占同期北京企业应诉反补贴案件总数的62.5%；由加拿大、澳大利亚以及欧盟发起的案件各1起，分别占比12.5%。

    2014年，在全球对华新启动的反倾销调查中，北京企业参与应诉1起，为巴西对华弧形磁铁反倾销调查，本案已于2014年10月30日作出初裁。此外，在以往国外对华发起的反倾销调查中，涉及北京企业的3起案件有了最新进展，均发布了终裁结果。上述3起案件的申诉国均为巴西，分别为：巴西对华陶瓷餐具反倾销调查、巴西对华冷冻设备用玻璃（制冷家电安全玻璃）反倾销调查，以及巴西对华瓷砖（细瓷）反倾销调查。在上述3起反倾销调查中，共有5家北京企业参与应诉，包括：中国交通进出口总公司、中国工业合作有限公司、中建材国际贸易有限公司、北玻（香港）实业有限公司以及北京美可达电子影像有限公司。

    二、知识产权调查

    截至2014年底，在美国将中国出口企业列为强制应诉方的涉华337调查案件中，北京企业共涉案21起，占比15.1%。

    三、技术性贸易壁垒措施

    1．美国FDA拒绝进口的北京商品以医疗器械最多

    2014年，美国FDA拒绝原产地为中国北京的商品共48批次，占同期美国FDA拒绝中国商品总量的2.1%；与上年（37批次）相比，美国FDA拒绝北京商品进口增加了11批次，增幅为29.7%。

    从产品类别来看，2014年，美国FDA拒绝北京产医疗器械共29批次，数量最多，占同期美国FDA拒绝进口北京产品总量的60.4%；比上年增加4批次。美国FDA拒绝进口来自北京的主要医疗器械包括：阴茎环、球囊导管、血压测量仪、兽医牙科设备、太阳镜、激光设备、按摩器、超声皮肤渗透设备、磨皮刷、除皱仪、去纤颤器、凝血设备、成像系统、聚焦超声设备以及电子血压计等。除医疗器械外，美国FDA拒绝进口的北京产药品有9批次，占比18.8%，比上年增加5批次，增幅为125%。其中，专利药品共7批次，还有外用药和丙酸氟替卡松各1批次；食品8批次，占比16.7%，同比增加2批次，产品分别为休闲食品、菠菜、糖果巧克力片以及山楂卷；此外，化妆品2批次，占比4.2%，同比增加1批次，产品为皮肤护理试剂。

    2014年，在美国FDA拒绝进口来自北京的48批次的商品中，拒绝进口的最主要原因是（1项拒绝可能涉及多种原因）“无英文标签”，共有14批次的商品被拒绝进口，占比29.2%；其次为“未按照510（K）条规定向FDA提供该产品信息”，被拒绝进口10批次，占比20.8%；“产品缺少使用说明提示”以及“国外制造商未根据510（i）（1）条的规定注册”，各有8批次，并列位居第三，分别占比16.7%。

    2．日本厚生劳动省扣留北京输日食品仅2批次

    2014年，日本扣留北京输日食品仅2批次，占同期日本扣留中国商品总量的0.9%；同比增长2批次。所涉及商品分别是陶瓷盘子和陶瓷碗，均属于添加剂、餐具、厨房用具以及容器包装、玩具类产品，所涉及的企业均为天地之间（北京）酒店用品有限公司。日方扣留北京企业商品的原因为检出材质规格不合格（铅含量不合格）。日本检验检疫机构对于北京2批次不合格食品所采取的措施为废弃、退货等（全部封存），所采取的检查方式为自主检查。

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