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2014年国外对华冶金行业贸易救济案件综述

来源：进出口服务网 | 时间：2015/5/26 9:30:38 | 阅读次数：

发布单位：中华人民共和国海关总署

• 发布人：
• 小杨

  1．新立案数同比下降8.3%

    2014年，国外对华冶金产品启动22起贸易救济调查，在各行业中居第二位，同比减少2起，降幅8.3%。其中，反倾销12起，反补贴3起，保障措施7起。

    2．反倾销是主要调查形式

    涉及冶金产品的22起贸易救济调查由13个国家（地区）启动。其中，马来西亚、欧盟、印度尼西亚均为3起，分别占国外对华冶金产品贸易救济调查总数的13.6%；加拿大、美国、印度各2起，分别占比9.1%；埃及、韩国、摩洛哥、墨西哥、欧亚经济委员会、泰国、危地马拉各1起，分别占比4.5%。其中，美国对碳钢合金盘条、加拿大对混凝土钢筋启动的2起贸易救济调查均是双反（反倾销和反补贴）调查。

    3．板材是调查重点

    在国外对华冶金产品启动的22起贸易救济调查中，12起涉及板材，调查形式包括反倾销（7起）、反补贴（1起）、保障措施（4起）；8起涉及线材，调查形式包括反倾销（4起）、反补贴（2起）、保障措施（2起），涉案产品为碳钢合金盘条、混凝土钢筋、不规则盘卷的热轧条和杆、无缝钢管；2起涉及型材，调查形式包括反倾销（1起）、保障措施（1起），涉案产品分别为H型钢和I型钢。

    4．取向电工钢产品摩擦多

    （1）2014年3月11日，美国商务部对原产于中国的进口取向电工钢作出反补贴初裁，裁定强制应诉企业上海宝钢集团公司和普遍补贴率均为49.15%；5月12日的反倾销初裁确定宝钢集团和中国普遍税率均为159.21%。10月1日，美国对原产于中国的进口取向电工钢作出双反终裁，反倾销税率未变，反补贴税率则大幅提升至127.69%。值得兴奋的是，10月23日，美国国际贸易委员会发布公告，对原产于中国的进口取向电工钢作出反倾销和反补贴产业损害否定性终裁，裁定涉案产品未对美国国内产业造成损害或实质损害威胁。

    （2）2014年8月14日，应欧洲钢铁工业联盟的申请，欧盟委员会对原产于中国的进口取向电工钢进行反倾销调查。

    （3）除对美国市场的中国取向电工钢实施双反措施外，美国还将2010年中国对其取向电工钢征税问题诉诸世贸组织。2014年1月13日，美方将中方取向电工钢案执行措施诉诸世贸组织争端解决机制；2014年2月26日，执行异议程序（即DSU第21.5条）专家组成立，3月17日，WTO确定专家组成员，审核中国取向电工钢案执行措施的相关情况。这是美国首次针对中国执行问题提起的诉讼，也是中国在WTO遭遇的首次涉及执行异议问题的诉讼。

    5．反补贴税率提高

    2014年，美国和加拿大先后对4起钢材反补贴案公布了初裁和终裁结果。其中，美国3起，2起为2013年的取向电工钢和无取向电工钢双反案，1起为碳钢合金盘条；加拿大1起，为2014年的混凝土钢筋双反案。

    从初裁和终裁的税率来看，上述4起案件的终裁税率与初裁相比均大幅提高。其中，取向电工钢初裁税率为49.15%，终裁提高到127.69%；无取向电工钢从初裁的125.83%提高到终裁的158.88%；碳钢合金盘条从10.30%～91.36%提高到178.46%～193.31%。混凝土钢筋反补贴案进展较快，从立案、初裁到终裁不足180天，且税率方式改变，反补贴税初裁为0.6%～25.2%的从价税，终裁改为13元（人民币）/吨～469元（人民币）/吨的从量税。

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