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姆巴拉姆铁矿开发可能给喀麦隆经济和社会带来的影响

来源：进出口服务网 | 时间：2015/4/3 11:03:05 | 阅读次数：

发布单位：中华人民共和国商务部

• 发布人：
• 小杨

　　喀麦隆企业家联合会(GICAM)经济学家肯布(JulesSimpliceKEMBOU)在该联合会第59期期刊上撰文，介绍了姆巴拉姆(Mbalam)铁矿开发可能给喀经济和社会带来的影响。现将文章主要内容编译如下： 

　　在历时七年的谈判之后，2012年11月29日，喀政府与喀铁业公司(澳大利亚桑德斯公司在喀子公司，英文简称CamIron)在雅温得签署了姆巴拉姆铁矿(占地面积783平方公里)矿权公约。根据公约，姆巴拉姆铁矿特许开采期为25年，桑德斯公司将力争在签署公约后18个月内获得由喀政府颁发的铁矿采矿证。 

　　根据公约，喀铁业公司将以股份制的形式由三家企业共同组成，其中MineCo公司负责铁矿的开发与开采，RailCo公司负责连接矿区至克里比深水港之间的铁路的修建和运营，PortCo公司负责克里比深水港矿石码头的修建和运营，喀政府在上述三家企业中的持股总数为15%。在喀铁业公司的股权构成方面，澳大利亚桑德斯公司持股90%、喀本国股东持股10%。 

　　需要指出的是，姆巴拉姆-纳贝巴铁矿项目分别由位于喀麦隆境内的姆巴拉姆铁矿和位于刚果(布)境内的纳贝巴铁矿共同组成，两个铁矿的开发权均为澳大利亚桑德斯公司所有。 

　　姆巴拉姆铁矿的开发将是一个浩大项目，需投入的资金将超过2014年喀政府全年财政预算总额(3.2万亿非郎)。据估算，该项目所有阶段可能需要投入共计4.35万亿非郎。该铁矿项目年开采量约为3500万吨，其中三分之一将来自喀麦隆境内的姆巴拉姆铁矿、三分之二来自刚果(布)境内的纳贝巴铁矿。 

　　对于这样一个浩大项目，完全有理由期待该项目的开发将给喀本国基础设施投资、经济发展和就业带来实惠。在基础设施方面，预计将在克里比港综合工业区修建一个矿石码头，修建一条510公里长的连接姆巴拉姆铁矿至克里比港矿石码头的铁路，沿着铁路修建一条沥青公路，上述铁路和公路的建设将极大地增加喀铁路和公路基础设施网。在经济发展方面，姆巴拉姆铁矿开发相关的基础设施工程中的30%将由喀本国中小企业来施工。此外，喀铁业公司应将该项目公司员工工资总额的0.4%用于员工培训。另外，该项目前10年开采期为富矿开采，之后该项目还将建设一个选矿厂，并计划在贾河(fleuveDja)上建设一座水电站。 
　　在项目影响区域发展方面，在喀方的积极争取下，在姆巴拉姆铁矿开发框架下将设立一个环境与社会管理计划(PGES)和一个当地社区扶持基金，自铁矿开发项目启动之后，每年该基金将获得70万美元用于修建各类当地社区项目。在地方发展方面，该项目铁矿石商业化销售佣金的0.75%将被截留用于设立喀东部大区和南部大区发展特殊基金(FSDES)。该项目正式启动后的五年内，喀政府和喀铁业公司还将共同拨付拨付8亿美元用于在当地修建基础设施，其中喀政府出资7亿美元、喀铁业公司出资1亿美元。 

　　根据估算，姆巴拉姆铁矿项目一旦进入开采阶段后，该项目可持续开采25年时间，预计喀政府将可获得超过3万亿非郎的财政收入，其中包括：铁矿石开采特许权费、项目利润税、项目所带来的就业收入、以及喀政府在该项目三家企业中所持有的15%的股份红利等。 

　　毫无疑问，该项目的启动将大大增加喀政府财政收入，提高喀国内生产总值，同时还将减少贸易逆差，并将通过创造数千个直接和间接就业机会来降低失业率，向喀提供各类技能转移的培训，通过让喀中小企业参与采矿相关配套基础设施工程的建设，来实现喀本国经济和社会的发展，改善当地民众的生活条件乃至喀全国民众的生活条件等等。 

　　项目进展方面，2014年3月，桑德斯公司与香港NobleResourcesInternational公司签署了一份10年期铁矿采购合同。2014年6月，桑德斯公司与葡萄牙MotaEngils公司签署了姆巴拉姆铁矿项目附属港口与铁路EPC施工合同。2014年10月，喀政府同意将姆巴拉姆铁矿矿权公约期限至少延长至2015年6月30日，这样桑德斯公司将拥有更多时间来为姆巴拉姆铁矿项目寻求融资。 

　　文章最后指出，姆巴拉姆铁矿的开发将给喀经济和社会带来巨大的实惠。然而，也需避免因铁矿开发而可能给喀带来“荷兰病”的风险(指一国初级产品部门异常繁荣而导致其它部门尤其是当地制造业的衰落)。 

　　来源：驻喀麦隆经商参处 

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