据统计,2014年1-10月内蒙古自治区出口稀土3136.9吨,比去年同期(下同)减少26.6%;价值1.5亿元人民币,下降46.4%;出口平均价格为每吨4.7万元人民币,下跌27.7%。
一、2014年1-10月内蒙古自治区稀土出口主要特点
(一)月度出口量呈现波动态势,价格1月冲高后回落。今年以来内蒙古自治区出口稀土呈现月度波动态势,2月出口581吨,为今年月度出口最高点,5、7、8月保持在400吨上方,9月为今年以来单月最低129.5吨。10月当月出口237.2吨,同比减少44.2%,环比增加83.2%;出口均价1月冲高回落后,9月有所反弹,当月出口均价每吨6.6万元人民币,10月每吨5.7万元人民币,同比上涨26.7%,环比下跌13.6%。
(二)全部以一般贸易方式出口。今年1-10月,内蒙古自治区出口稀土3136.9吨,减少26.6%,占(下同)同期内蒙古自治区稀土出口总量的100%。
(三)5成以上由外商投资企业出口。今年1-10月,内蒙古自治区外商投资企业出口稀土1770吨,增加1.9%,占56.4%;同期,民营企业出口941.4吨,减少43.4%,占30%;国有企业出口425.5吨,减少51.5%,占13.6%。
(四)美国为主要出口市场,对日本出口小幅增加。今年1-10月,内蒙古自治区对美国出口稀土1563.5吨,减少28.1%,占49.8%;同期对日本出口690.8.9吨,增加8.5%,占22%;对法国出口258.2吨,减少63%,占8.2%。
(五)绝大部分由包头市出口,呼和浩特市出口显著减少。今年1-10月,包头市出口稀土2927.6吨,减少25.9%,占93.3%;同期,呼和浩特市出口209.3吨,减少35.6%,占6.7%。
二、今年1-10月内蒙古自治区稀土出口价格显著下跌的主要原因
全球稀土供应多元化格局初露端倪,除中国以外的其他稀土资源国陆续恢复稀土开采选冶。据介绍,37个国家和地区261家公司已经或酝酿上马的429个稀土项目,2013年形成5.5万吨产能,预计2015年将达到17万吨。若国外项目按计划投产,世界稀土供应将从中国单一供给格局逐步转变为中国、美国、澳大利亚等国的多元化供应格局。据测算,按国外项目产能的30%计算,未来两年中国稀土冶炼产品全球市场占有率或将在2015年下降至65%,绝对数量下降至10.5万吨,全球稀土产量在16万吨左右。
三、当前稀土出口面临的主要问题及相关建议
(一)非法开采,无计划、超指标生产仍然存在。目前稀土运行的市场秩序仍有待进一步规范,经过前一段整顿取得了阶段性成果,但是非法开采,无计划、超指标生产现象仍然存在。来自中国稀土协会的数据显示,2014年我国稀土生产指令性计划是10.5万吨,仅国内需求就超过了15万吨。虽然这样的配额情况显示供不应求是必然的,但现在市场上供大于求的实际情况却依然存在,而这些多出来的部分很有可能就是来自非法渠道。稀土盗采屡禁不止,黑色产业链猖獗,造成稀土市场价格大幅下降,挤压了合法企业的利润空间,干扰市场经营秩序。目前中国稀土分离产能是开采总量指标或指令性生产计划的5-8倍。中国南方离子型中重稀土开采总量指标不足1.8万吨,而实际分离产能却超10万吨。打击黑色产业链仍然是十分艰巨的任务。据国土资源部、中国地质调查局数据,中国稀土资源优势正在快速消失。专家预测,若不实施有效保护,未来10-20年内,中国离子型中重稀土资源将消耗殆尽。
(二)WTO终裁败诉,我国将面临多项选择。8月7日,世界贸易组织(WTO)公布了美国、欧盟、日本诉我国稀土等相关产品出口管理措施案上诉机构报告。上诉机构维持了此前WTO专家组关于我国涉案产品的出口关税、出口配额措施不符合有关世贸规则和中方加入世贸组织承诺的裁决。此次败诉后我国面临着三种选择:一是败诉方有合理的执行期间,通常约为15个月,在此期内可以选择取消或调整政策;二是仍然维持现有政策并与欧美日进行补偿谈判,在其他贸易方面给予欧美日更大市场开放;三是如果维持原措施也不予补偿,那么胜诉方对我国出口将采取经WTO授权的贸易报复。上述不论哪种选择,我国都将付出相应的代价。
来源:包钢稀土
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