风险与效益并行煤化工发展需“明算账”

来源：进出口服务网 | 时间：2014/7/21 10:21:37 | 阅读次数：

发布单位：中华人民共和国商务部

发布人：
小杨

我国现代煤化工发展起步较晚，目前已经具有一定的竞争力，但占有的市场份额较小，产品在市场中暂时还没有定价权。日前，2014第五届中国（北京）国际煤化工展览会的主办方介绍，当前煤化工行业的投资机遇受到了国际国内投资者的高度重视，煤化工产业发展势头将进一步高涨。业内人士认为，发展煤化工一定要考虑项目存在的风险性以及经济效益的可行性。

煤化工要求条件高

目前，我国在建和拟建的煤化工项目多达104个，在政策及企业投资的支持下，我国煤化工项目建设将在“十二五”期间进入高峰期。而随着煤炭价格的快速下跌，原油与煤炭价格比进一步扩大，从而使得煤炭作为原材料的成本优势得到提升，煤化工的经济性逐步显现。

当前，我国独特的能源结构进一步提升了发展煤化工的必然性，但是对现代煤化工项目及其煤炭开采项目实行严格的核准制度和准入条件，部分煤化工产品由政府主导定价，不同产品实行不同的铁路运价等，将直接或间接影响煤化工项目的经济效益。

石油和化学工业规划院化工技术经济研究所所长牛新祥认为，煤化工经济效益取决于其产品与石油化工产品的竞争，最终取决于煤化工主要气化技术的成熟度、资能耗、碳排放以及生态环境等诸多方面。

煤化工属于投入产出巨大的行业，资源的消耗量大，包括煤炭资源、水资源、电力资源、土地资源等，对交通运输、地区社会经济配套、生态环境状况等建设条件要求高。而我国煤炭资源大多分布在边远地区，远离煤化工产品市场，存在交通运输瓶颈。同时，不同地区煤炭资源禀赋差异较大，投资差异大，对项目的运营产生较大影响，导致项目间效益差异，因此项目的厂址选择尤为重要。煤化工行业“三废”和碳排放量较大，对生态环境影响大，企业生态保护和环境治理成本高。目前，我国对煤化工项目提出碳减排潜力要求，未来若干年内，有可能实行碳税或收费政策，届时将极大降低煤化工企业财务效益。

煤化工经济性测算

目前，我国已经成为世界上最大的煤化工产品的生产国，并已进入由传统煤化工向现代煤化工转变的战略转型期，呈现产业快速发展、产业布局不断优化、工程示范成果重大、科技创新成效显著等特征。今后20年，随着工业化技术的不断突破，煤化工产业将迎来重大的发展机遇。在目前市场状态下，煤化工大部分产品还是与石油化工行业竞争，但煤化工产品定价权基本掌握在石油化工行业。

据市场定价机制，大部分煤化工产品与石油价格直接挂钩，原材料煤炭与电力等与石油间接挂钩，因此煤化工行业通常以原油价格体系测算产品竞争力。根据经济测算结果，在完全市场价格体系下，原油价格在80～100美元/桶范围内，煤制烯烃和石油化工均有较好的经济效益，但随着原油价格的提高，煤制烯烃效益明显好于石油化工。在原油价格100美元/桶的情况下，煤制油生产具有经济性，原油价格越高，经济性就越好。

根据预测，在未来若干年我国有可能强制实行碳减排。根据计算，与石油化工相比，煤化工单位相同产品碳排放是石油化工的3～7倍。按照目前科研机构的实验效果以及世界各国执行情况，可假设碳减排的费用为200元/吨，按照煤化工吨烯烃碳排放高于石油化工7.3吨计算，煤制烯烃产品将增加成本约1460元/吨。以此为基准，实行碳减排后，在原油100美元/桶价格体系下，煤化工可以承受，原油低于100美元/桶时，煤制烯烃项目经济上难以承受。

同样，假设碳减排的费用为200元/吨，按照煤化工吨油碳排放高于石油化工7.4吨计算，煤制油产品将增加成本约1480元/吨。以此为基准，实行碳减排后，在原油110美元/桶价格体系下，煤制油可以承受，原油低于110美元/桶时，项目经济上难以承受。假设碳减排的费用为200元/吨，按照煤化工吨乙二醇碳排放高于石油化工2.3吨计算，乙二醇产品将增加成本约460元/吨。以此为基准，实行碳减排后，由于煤制乙二醇相对于石油化工行业乙二醇竞争力较好，对煤制乙二醇影响不大，在原油100美元/桶时，煤化工仍可以承受。假设碳减排的费用为200元/吨，按照煤化工千立方米天然气碳排放高于天然气开采5吨计算，标准状态天然气产品将增加成本约0.10元/立方米。从价格来看，我国目前化石能源开采天然气门站价格在1.50元/立方米左右，煤制天然气无法与之竞争。

警惕煤化工风险

根据测算，煤制烯烃、煤制油、煤制乙二醇在原油100美元/桶价格体系下，具有一定的竞争力。但煤化工项目存在市场、资源、技术、环境、政策、经营、管理、投资、财务等诸多风险。

从煤化工经济效益角度来看，煤制烯烃、煤制乙二醇、煤制油的主要财务风险在于技术成熟度，关键在于项目建成投产后，是否能够顺利达产。一旦项目达产达标，其市场风险基本释放。在高油价的情况下，煤制烯烃、煤制乙二醇、煤制油对煤炭价格承受能力强，受市场波动影响小于石油化工。但煤制烯烃、煤制乙二醇、煤制油产品单位用水量大、污染排放物多、能耗高，国家一旦征收污染税（环保税）、二氧化碳排放税（费），煤制烯烃、煤制乙二醇、煤制油成本的提高将大于石油化工。

而煤制天然气和煤制化肥，由于发展具有明显政策导向，存在政策性定价和区域性差异，市场价格需要规范。其中，煤制天然气的主要财务风险在于技术成熟度、政策和调峰。首先项目建成投产后必须顺利达产，其次是国家产业政策能够使天然气保持一个合理价格，最后是项目必须解决调峰问题，一旦其中一个因素不能满足要求，都将导致项目难以运行。

煤制化肥的主要财务风险在于交通运输条件和政策变化以及同行业固定床白煤技术路线的竞争。在目前市场条件下，粉煤气化生产尿素的竞争优势在于煤炭生产区建设，而交通运输条件的改善是把“双刃剑”。

同时，化肥铁路运输国家实行的是比煤炭运输更为优惠的价格，随着市场化的进程，一旦国家取消优惠运价政策，相对于其他煤化工产品，尿素属于低价值产品，运费上涨将给化肥企业带来财务风险。而且，未来化肥行业竞争愈演愈烈，产能过剩也将导致化肥企业财务风险。不过，随着建设条件的改善和规模化，煤化工需逐步降低投资、提高资源利用效率、减少排放、不断提高产业竞争能力，应对越来越激烈的市场竞争局面，以满足生态与环境的更高要求。

（来源：中国工业新闻网）