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上半年我国重点产业遭遇贸易救济调查形势综述

来源：进出口服务网 | 时间：2014/4/11 10:35:22 | 阅读次数：

发布单位：中华人民共和国海关总署

• 发布人：
• 小杨

据中国贸易救济信息网统计，2012年上半年，共有19个国家（地区）对华启动42起贸易救济调查，比2011年上半年（简称“同比”，下同）增加10起譹，增幅为31.3%。其中，反倾销27起，同比增加6起；反补贴5起，同比增加2起；涉华保障措施8起，与2011年同期持平；特别保障措施2起，同比增加2起。这42起贸易救济调查共涉及化工、机械、冶金、纺织等8个行业。

    冶金：新立案数同比增长225%，板材和管材是主要调查对象

    上半年，国外对华冶金产品启动13起贸易救济调查，列各行业之首，同比增加9起，增幅达225.0%。其中，反倾销8起，反补贴和涉华保障措施各2起，特别保障措施1起。

    国外对华冶金产品的13起贸易救济调查由8个国家（地区）发起。其中，巴西5起，占国外对华冶金产品贸易救济调查数的38.5%；其次是加拿大，为2起，占比15.4%；欧盟、土耳其、印度、印尼、约旦和中国台湾各1起。

    在国外对华冶金产品启动的13起贸易救济调查中，6起涉及板材，涉案产品分别为普通冷轧产品、平轧奥氏体板材、平轧硅钢、平轧钢板、有机涂层钢板、300系列不锈钢热轧板材；6起涉及管材，涉案产品分别为奥氏体不锈钢圆形焊管、焊缝管、钢管桩产品、无缝碳钢管、成品油管和套管；1起涉及型材，涉案产品为铁和钢制的条、杆。

    化工：新立案数同比增长11.1%，化工原料是调查重点

    上半年，国外对华化工产品启动10起贸易救济调查，列居第二，比2011年同期增加1起，增幅为11.1%。其中，反倾销8起，涉华保障措施2起。

    国外对华化工产品的10起反倾销调查由8个国家发起，分别是埃及、巴西、哥伦比亚、美国、印度、乌克兰、阿根廷和澳大利亚，除阿根廷和印度均发起2起外，其余国家各1起。

    在国外对华化工产品启动的10起反倾销调查中，5起涉及基本化工原料，分别是柠檬酸、草甘膦制剂、聚酯切片、邻苯二甲酸二辛酯、聚丙烯、高氯酸钠；3起涉及橡胶制品，具体为硫化橡胶传送带、卡客车用轮胎、摩托车轮胎；1起涉及食品添加剂，产品为黄原胶。

    轻工：新立案数同比增长66.7%，自行车首次遭遇反补贴调查

    上半年，国外对华轻工产品启动的贸易救济调查数共5起，与机械并列第三，同比增加2起，增幅为66.7%。其中，反倾销3起，反补贴和涉华保障措施各1起。

    国外对华轻工产品的5起贸易救济调查由4个国家（地区）启动，分别是欧盟、墨西哥、巴西和欧亚经济委员会譺。其中，除欧盟2起外，其余国家（地区）各1起。

    在国外对华轻工产品启动的5起贸易救济调查中，2起涉及家居用品，具体为陶瓷餐具和厨房用具、生铁浴缸，调查形式均为反倾销；1起涉及儿童用品，为儿童自行车，调查形式为反倾销；1起涉及酒类产品，为红酒，调查形式为保障措施；1起涉及自行车，调查形式是反补贴。

    机械：新立案数与2011年同期持平，调查范围在新兴产业内继续扩大

    上半年，国外对华机械产品共启动5起贸易救济调查，与轻工并列第三，与2011年同期持平。其中，反倾销3起，反补贴和特别保障措施各1起。

    国外对华机械产品的5起贸易救济调查分别由美国、欧盟和印度发起。其中，美国和印度各2起，欧盟1起。

    在国外对华机械产品的5起贸易救济调查中，涉及通用机械的2起，涉案产品为应用级风电塔；电工机械2起，产品包括陶瓷或玻璃制电绝缘体、电绝缘体；基础件1起，产品为可锻铸铁螺纹管和接头。

    近年来，美国、欧盟等发达国家（地区）相继对我国新兴产业提起贸易救济调查。继2011年我国光伏电池遭遇美国双反调查之后，2012年，美国再次对我国风电设备启动双反调查。因此，我国新兴产业在提升自身核心竞争力的同时，更应及时防范和应对国外贸易摩擦。

    纺织：新立案数与2011年同期持平，保障措施是唯一调查形式

    上半年，国外对华纺织品启动3起贸易救济调查，列居第四位，与2011年同期持平，这3起涉及纺织品的调查形式均为保障措施。

    3起涉华纺织品保障措施调查分别由土耳其和印尼发起。其中，土耳其2起，印尼1起。3起纺织品的涉案产品分别为服装及其配饰、织物、遮阳和合成纤维遮阳篷。

    金属制品：新立案数同比下降50%，“双反”是主要调查形式

    上半年，国外对华金属制品启动2起贸易救济调查，与造纸、农产品并列第五，同比减少2起，降幅为50%。其中，反倾销和反补贴各1起，即美国对华拉制不锈钢水槽的双反调查。

    截至目前，我国金属制品共遭遇9起双反调查。其中，不锈钢水槽已遭遇南非、加拿大和美国3个国家启动的双反调查，成为国外对华金属制品双反调查中遭遇调查数最多的产品；其次是钢格板，已遭遇美国和加拿大启动的双反调查。

    造纸：反倾销是主要调查形式，铜版纸为美欧调查重点

    上半年，国外对华纸张产品启动2起贸易救济调查，与金属制品、农产品并列第五，同比增加2起。这2起均为反倾销调查，产品分别为单面涂层纸板、铜版纸，发起国分别为巴基斯坦和美国。

    截至目前，我国纸张产品已遭遇了5起双反调查。其中，铜版纸遭遇的双反调查最多，共3起，发起国分别是美国（2起）和欧盟（1起）。

    在本文中，2011年，俄白哈关税同盟启动的贸易救济调查不再按俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦3个国家分别计入，而是按照俄白哈关税同盟以地区单独计入统计数据。

    欧亚经济委员会成立于2012年1月1日，是负责协调欧亚一体化进程（俄白哈关税同盟、统一经济空间）的超国家机构，自2012年7月1日起将完全取代关税同盟委员会。该委员会由理事会和联席会议组成。其中，理事会由俄白哈三国副总理组成，有权取消或研究联席会议的任何决议，主席由三人按成员国国名俄文首字母顺序轮流担任；联席会议是委员会的常设执行机构，人员编制约为800人，由来自俄白哈三国的代表组成。欧亚经济委员会将作为联合部门运作，有权独立通过决议，并由各成员国政府强制执行。此前，关税同盟委员会的决议也具有强制性，不过这种强制性是以该决议事先需要由各国政府商定为基础的。

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