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中国稀土行业走向引关注

来源：进出口服务网 | 时间：2014/3/11 9:17:07 | 阅读次数：

发布单位：中华人民共和国商务部

• 发布人：
• 小杨

回顾近几年，稀土行业的发展像被雾霾“锁住”的天空，发展道路并不清晰。稀土价格暴涨暴跌，稀土开采环保问题凸显，稀土国际贸易争端不断等问题都在不同程度上困扰着稀土行业的发展。 

　　在近几年稀土市场发展跌宕起伏的形势下，中国稀土市场研讨会针对每年的稀土行业市场的发展做出详实的分析及预测，今年，中国稀土市场研讨会走过了4个年头，已经是第四届了。回顾这几年，稀土市场“风云激荡”，中国稀土市场研讨会也在这“风云激荡”中日渐成长。 

　　稀土市场：繁华散尽满疮痍 

　　在2011年的稀土市场研讨会上，与会专家就曾提出，稀土价格自2009年开始的暴涨是不符合市场规律的，暴涨背后是产能过剩的开始。很不幸，该预言变成了现实。自2011年下半年开始，稀土市场开始走低，到2012年，稀土供需关系已经完全转变，供给量甚至达到数倍于需求量，稀土市场价格也急转直下，在这个过程中，轻稀土首当其冲。到了2013年，稀土市场不但没有大的起色，反而越发艰难。以稀土抛光粉为例，2013年，国内稀土抛光粉市场消费量约在2万吨/年左右，国外稀土抛光粉市场以日本和美国为主，其消费量分别为5000吨/年、2000吨/年。而国内稀土抛光粉生产企业产能已接近6万吨/年，即使80%的开工率，4万吨/年的产量也远远超出市场需求。 

　　从2011年到2013年，稀土市场经历了繁华过后满是疮痍的过程。回顾这个过程，中国稀土业最大的教训就是不吸取教训，放任了价格的暴涨才引起了产能的过剩。由此可见，不管是稀土行业还是其他行业的发展，都必须以敬畏市场、按照市场规律办事为前提，不能一味地追求高价格、高利润，因为这“两高”所带来的必然是产能的急剧增长乃至严重过剩。 

　　稀土整合：生疮后拔脓疗伤 

　　回顾2013年的稀土行业发展，“整合”成为其关键词。2013年，稀土产业经营步履艰难的状况并未好转，需求方面，供大于求的格局也并未改变。 

　　这一年中，不论是稀土的价格，还是稀土行业其它相关事件都进行的较为平缓，唯一不同的是，工信部联合多个部委共同展开了对我国稀土行业整治的专项工作。 

　　2013年6月14日至6月29日，江西省赣州市定南县开展了2013年上半年稀土开采和经营秩序专项整治“回头看”活动。在专项整治过程中，一些私矿和贸易囤货商被打击。 

　　工信部副部长苏波在出席中国稀土行业协会第一届会员暨理事大会时，曾明确表示，国务院有关部门将采取更为严厉的措施，结合稀土专用发票监控系统的实施，加大打击稀土非法生产、黑市交易等专项整治力度，坚决处理一批典型案件。 

　　另外，工信部2013年曾公布稀土第二批指令性生产计划，其中矿产品46900吨，冶炼产品45150吨。本次指令性生产计划公布方式较此前有较大变动。首先，原来由国土资源部负责公布的矿产品开采总量控制，此次由工信部协调统一发布；其次，原矿产品开采总量控制人为将其划分为轻、重稀土，此次没有进行区分。 

　　2013年3月30日，江西赣州稀土集团正式运营，表明该地区稀土整合平台的落槌。中国稀土整合主体形成南方的中铝、五矿、广晟有色、赣州稀土集团以及北方稀土整合主体的包钢稀土为主体的格局。 

　　2013年8月15日，八部委下发的稀土行业违法违规专项打击行动，重点打击以“资源综合利用”为名，变相收购加工非法稀土产品的贸易企业。工信部以“专用发票”为线索，对国内涉及稀土的开采、冶炼分离和贸易企业进行大规模的专项排查，逐一登记。包括上海、北京等地稀土贸易公司在内的共计1594家企业被列入整治名单。 

　　2013年10月29日，世界贸易组织（WTO）争端解决小组初步支持日本、美国和欧盟对中国控制稀土出口关税违反世贸规则的意见。这基本可以确定此次诉讼将以中国的败诉而告终。中国的稀土出口限制很可能于2015年初放开，稀土行业面临着采取市场化手段替代行政化手段以控制稀土供给的现实压力。稀土大集团的整合以及规范稀土开采是实现这一目标的最佳途径。 

　　结合上述多个事件，不论从政策还是外部原因来看，整合成为是稀土行业的主旋律。 

　　扩大内需：疗伤中止血生肌 

　　2013年，全国稀土开采总量控制指标为9.38万吨（以稀土氧化物计，下同），冶炼分离产品计划为9.04万吨。全年实际开采量为8.04万吨，冶炼分离产品产量为8.33万吨，分别为计划的85.7%和92.1%。稀土出口配额总量2.4万吨（折合实物量3.1万吨）。全年实际出口稀土配额产品实物量2.29万吨，同比增长36.3%，出口金额6.03亿美元。稀土行业营业收入769亿元，同比增长7.9%，实现利润77.4亿元，同比减少28.1%。 

　　从海外市场来看，欧洲长期受债务危机困扰，失业率屡创新高，欧元区经济很可能已经遭受结构性损害，短期内难以走出困境。美国经济复苏显著，但速度缓慢，难以大幅带动需求。曾经是中国稀土最大的进口国的日本，受中日钓鱼岛争端的影响，2013年中国出口至日本的稀土总量一直处于下滑的状态。在全球经济复苏脚步没有加快的背景下，作为基础工业原料的稀土消耗量仅维持在一个少量固定的刚需水平。反观国内，经济增速放缓也直接打击了稀土下游应用领域的需求。 

　　尽管海外市场后市并不理想，但国内进行的稀土行业力度空前的整顿措施，还是给国内稀土市场的开启带来了希望。以稀土永磁材料为例，稀土永磁钕铁硼是稀土下游最大的应用领域，据了解，稀土永磁材料约占整个稀土应用的47%，该产品大量应用于新能源汽车。在传统汽车上有超过30个零部件需要用到永磁材料，而每辆混合动力车（HEV）较传统汽车要多消耗5千克钕铁硼；纯电动车（EV）中，稀土永磁电机替代传统发电机要多使用5~10千克钕铁硼。国务院发布的《节能与新能源汽车产业发展规划》显示，到2015年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量力争达到50万辆；到2020年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车生产能力达200万辆、累计产销量超过500万辆。由此带来的对稀土永磁的新增需求将超过25000吨。 

　　中国稀土，一种产值规模并非巨大但却时刻影响着国计民生乃至国家战略安全的矿产资源。中国稀土行业在经历了2011年“生疮”，2012年“感染”，2013年“去脓”的过程，2014年，中国稀土行业能否“生肌”？目前没有答案。 

　　为了探求这个问题的答案，2014年（第四届）中国稀土市场研讨会将如期在中国中重稀土重要产地江西省赣州市举办。本届研讨会举办方将邀请国内相关政府部门、国内外知名企业家、业内权威人士对2014年的稀土市场走势及产业发展进行全面的剖析，结合国内与国际稀土发展形势，针对全球稀土供应、需求、应用及各领域的发展情况与趋势展开讨论，届时，与会的业内专家或许能给出该问题的答案。 

　　来源：中国有色金属报 

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