2013年8月22日,韩国产业通商资源部下属的贸易委员会发布消息称,已正式向韩国企划财政部递交书面建议,要求对中国出口韩国的胶合板征收为期三年、幅度为2.42%至27.21%的反倾销关税。根据规定,韩国企划财政部将在50日内对是否征税做出最终裁决。
2013年3月,韩国贸易委员会已初步裁定中国出口韩国胶合板存在倾销。经过5个月的调查,韩国贸易委员会正式向韩国企划财政部提交书面建议,与初步调查裁定的结果相比,计划征收的反倾销税率已经从之前的3.75%~35.70%,调整为现在的2.42%~27.21%。
韩国胶合板协会在2012年10月称,受中国产胶合板倾销行为的影响,韩国国内胶合板产业的产量和销量都出现下滑,营业利润也出现恶化,因此要求对原产于中国的胶合板进行反倾销调查。经过调查,韩国贸易委员会认为,由于中国产胶合板的倾销行为,韩国产业受到了实质性的损害。通过征收反倾销税,韩国贸易委员会期待能够挽回陷入困境的韩国胶合板行业的损失。
据韩国媒体报道,2012年,韩国国内胶合板市场的市场规模约为8700亿韩元(约合7.83亿美元),其中,自中国进口的胶合板占据的市场份额约为38%,韩国本土所生产的胶合板所占份额不到30%。除了来自中国的胶合板,韩国国内市场还面临来自东南亚胶合板产品的竞争。
韩国驻华使馆新闻官河贤凤22日表示,韩中之间的贸易纠纷并不多,反倾销调查也并不只是针对中国一个国家。
韩国贸易委员会曾于2011年决定,在其后三年中对马来西亚胶合板生产商征收5%~38%的反倾销税。当时马来西亚产胶合板占据了韩国国内市场30%的份额,韩国本土产品所占比例为35%左右。
8月22日,中国林产工业协会市场部主任吴盛富表示,韩国的举措对中国胶合板行业的总体影响并不会太大,因为韩国并不是中国胶合板行业的主要市场;但是,对于专门出口韩国市场的胶合板企业来说则另当别论。
据了解,利用韩国对马来西亚产品征收反倾销税的机会,广西部分胶合板企业逐步打开了韩国市场。但2013年以来,由于美国、韩国等国家对中国出产的胶合板产品进行反倾销调查,广西胶合板企业已经开始受到影响。
据广西出入境检验检疫局公布的数据,2013年以来,广西辖区出口的胶合板、中密度纤维板及桉木单板等板材共计1400多批次、价值9100多万美元,与2012年同期相比分别减少了24%和17%。
尽管韩国市场的变动对于中国胶合板产业整体影响不大;但是吴盛富认为,“由此可能产生的连锁反应却不容小觑”。此前,欧盟、美国、阿根廷、哥伦比亚也相继对中国出口的胶合板产品进行了反倾销调查或制裁。
2013年4月30日,美国商务部初步裁定,对从中国进口的胶合板征收反倾销税,税率最高达63.96%。来自美国商务部的数据显示,2012年美国从中国进口的硬木和装饰用胶合板价值达7.48亿美元。
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