11月22日,全国商务系统培育市场增长点扩大消费工作视频会议在京召开。商务部部长高虎城出席会议并讲话,副部长姜增伟主持会议,副部长房爱卿出席会议。
会议对近年来商务部门扩大消费工作进行了总结。会议认为,各级商务部门按照党中央、国务院总体部署,将完善流通体系、发展现代流通作为重要抓手,积极推进扩大消费工作,取得积极成效。在各地商务主管部门的共同努力下,流通工作得到加强,促进便利消费、实惠消费、安全消费、循环消费、热点消费的流通体系不断完善。
会议对当前消费市场形势进行了全面分析,认为当前我国消费市场快速增长,消费结构明显升级,消费环境不断改善,消费对经济发展的作用明显增强。社会消费品零售总额从2007年的9.4万亿元增加到2012年的21万亿元,年均增长17.5%,消费贡献率从39.6%提高到51.8 %。2013年前10个月,消费市场呈现缓中趋稳、稳中回升的良好态势,全年社会消费品零售总额将增长13%以上。
会议明确提出了商务部门今后扩大消费工作的思路。高虎城强调,扩大消费是稳定经济增长的迫切需要,是转方式、调结构的现实要求,是改善民生的必然选择。商务部门构建扩大消费的长效机制,重点要突出五个方面:一是突出商务工作职能,重点是围绕改善消费环境,建立和完善现代流通体系开展工作。二是突出市场决定作用,贯彻落实十八届三中全会部署,进一步简政放权,破除制约流通发展的体制性障碍,增强消费增长的内生动力。三是突出完善长效机制,将工作着力点转到规划引导和法规标准建设上来,加快构建有利于流通发展的政策促进体系。四是突出绿色低碳循环,把绿色经济的理念全面融入到流通发展的各个方面,带动绿色产品开发和节能环保产业发展,引导消费者科学理性消费。五是突出培育市场热点,把握消费发展的新趋势新特点,促进网络消费、服务消费、热点商品消费,尤其是培育新型电子产品、智能型家电、节能型汽车、环保型家居建材等热点,支持城市综合体、奥特莱斯、社区商业中心、乡镇商贸中心发展。
会议对商务领域进一步做好扩大消费工作进行了部署。高虎城要求各级商务部门要认真贯彻党的十八届三中全会精神,按照国务院的统一部署,从稳增长、调结构、促改革的高度,发挥商务优势,着力抓好五项任务。一是以发展现代流通为动力,提高流通效率,促进便利实惠消费。加强规划引导,加大流通基础设施建设力度,支持建设和改造一批具有公益性质的农产品批发市场等设施,运用信息技术发展现代流通,规范发展电子商务,鼓励传统零售企业转型升级,促进线上线下深度融合。鼓励发展连锁经营,加快发展物流配送。二是以为民利民惠民为指向,发展基本生活服务业,扩大服务消费。贯彻落实国务院促进养老和健康服务业的指导意见,推进制定关于促进基本生活服务业发展的指导意见,促进家庭、社区和农村服务业发展。三是以规范市场秩序为核心,加大市场监管力度,促进安全放心消费。加强流通领域法规标准建设,完善商务领域信用系统建设,运用信息化提高市场监管水平。加大综合治理力度,破除地区封锁和行业垄断,开展联合专项整治活动。四是以强化信息引导为手段,增加有效供给,促进新兴热点消费。整合市场信息服务体系,建立和完善商品市场调控体系,扩大品牌消费,推动工厂店、奥特莱斯等新型业态发展,鼓励发展信用消费。五是以科学持续发展为目标,发挥政策和舆论导向作用,促进绿色循环消费。认真贯彻落实国务院关于促进节能环保产业发展的指导意见,推动绿色采购,发展绿色流通,培育绿色市场,加快淘汰黄标车和老旧汽车,开展“以旧换再”工作,发展二手车和旧货市场。引导社会形成科学文明、绿色低碳的价值取向和生产消费习惯。
商务部各有关司局、驻各地特派员办事处,各省(区、市)、计划单列市及新疆生产建设兵团和部分市、区、县商务主管部门负责同志,以及部分大型流通企业代表分别在主会场和分会场参会。北京、浙江、陕西等省市商务主管部门以及武汉武商、苏宁云商、京东集团、阿里巴巴等流通企业在会上介绍了经验和做法。
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