2012年河北钢铁产业预警监测报告

（数据来源：国家统计局）

全年河北省生产铁矿石52357.0 万吨，比去年同期的44491.5 万吨增加7865.5万吨，同比增长17.7%，但增速同比回落19.1个百分点，占全国总产量130963.7 万吨的40.0%，所占比重同比减少4.8个百分点。

（数据来源：国家统计局）

2、重点钢铁企业产销衔接较好

2012年，河北全省重点钢铁企业产销率完成98.34%，同比减少0.17个百分点。因此，就河北省来看，库存压力不是很大。

3、经济效益持续下滑

2012年河北省钢铁工业主要经济指标完成情况

数据来源：中国钢铁工业协会

5、钢材进口小幅回落，出口稳定增长

河北省冶金行业协会提供数据显示，2012年河北省钢材进口数量走势剧烈震荡，但进口总量变化较小，同比下降5.47%，进口金额同比则下降24.35%。

（注：河北省冶金行业协会提供数据）

河北省冶金行业协会提供数据显示，2012年河北省钢材出口量和出口金额同比分别增长23.96%和9.39%，钢材出口量占全国出口总量的19.28%，仅与排在第一位的江苏省少了3万吨。

（注：按原产地统计）

6、进口矿价相对稳定，进口市场呈现多元化

据河北省冶金行业协会统计，2012年河北省铁矿石进口数量同比增长23.1%，进口金额同比下降3.84%，进口均价为126.23美元/吨，同比下降21.88%。

另外，2012年河北省铁矿石进口市场结构有所变动，自加拿大的铁矿石进口金额同比大幅增长858.34%，取代东盟成为河北省铁矿石第五大进口市场。

（注：河北省冶金行业协会提供数据）

7、节能减排有所成效

2012年，随着对标深入和节能减排工作的大力推动，钢铁企业的能耗和环境保护指标有所进步。河北省冶金协会统计的重点钢铁企业吨钢综合能耗、吨钢可比能耗分别完成587.52kgce/t和568.55kgce/t,比去年同期分别下降8.60kgce/t和3.06kgce/t;水的重复利用率97.14%，同比降低0.12个百分点；外排废水挥发酚和氰化物的降幅分别为16.76%和21.38%；废气排放中二氧化硫和烟尘的降幅分别为3.60%和3.87%；高炉煤气利用率达到97.67%，同比提高0.30个百分点；钢铁主要生产工序中转炉工序能耗平均达到-9.89kgce/t，实现了负能炼钢，最好水平的河北钢铁集团邯钢公司，转炉工序能耗达到-29.39kgce/t。

8、钢铁产品贸易摩擦压力有所弱化

从贸易救济案件存续情况看，2012年国外对华钢铁出口产品采取的贸易救济措施调查案件共计75件。其中新立案件24件，同比增加8件，初裁和终裁案件39件，同比增加25件，复审案件6件，同比减少8件，撤销案件6件，同比增加5件。

从河北省钢铁出口产品涉及的案件情况看，2012年新立案件为16件，比去年同期增加7件。其中反倾销9件，反补贴2件，双反2件和反规避3件。案件发起国家和地区为美国和巴西各3件，欧盟、土耳其、澳大利亚和泰国各2件，墨西哥和俄白哈关税联盟各1件。涉案产品主要包括有机涂层钢板、焊缝管、镀锌钢板和镀铝锌板等。涉案企业79家，涉案金额为8488.06万美元，同比分别大幅下降57.98%和60.21%。

2012年河北省钢铁产品贸易摩擦常态化趋势明显。一方面新立案件数量大幅增加，同比增长77.78%，而另一方面但涉案企业和涉案金额却大幅下降，表明河北省钢铁贸易摩擦的压力有所减弱。

二、2012年钢铁行业运行存在的主要问题

1、钢铁产能过度发展，供求矛盾突出

当前，世界经济仍然处在金融危机后的缓慢复苏阶段，我国经济将由前些年的快速发展逐步过渡到适度增长，钢材需求增长速度明显放缓，而钢铁投资的多年积累，使得钢铁产能不断扩大。从全国情况看，钢材市场总体上仍然是供大于求，供求矛盾在短期内难以缓解。

2、钢铁产业集中度低，市场竞争激烈

目前钢铁行业面临的问题，有国内外经济增速减缓的影响，更主要的是行业快速无序发展的结果。钢铁行业产能过剩，产业集中度低，加上产品同质化程度高，致使钢材市场无序竞争严重，给钢材价格回升形成较大压力。

3、钢铁生产成本仍呈上升态势，低效益局面难以扭转

目前，钢铁行业对进口矿的依赖程度仍然较高，在短期内还无法摆脱受制于人的被动局面。因此，2013年铁矿石价格仍将保持高位。同时，钢铁企业是资源、能源消耗大户，国家在节能减排方面的严格要求使得企业运行成本不断增加，加上原燃料价格上涨，致使企业盈利空间大幅压缩，钢铁行业高成本、低盈利的局面还将持续。

4、企业资金紧张状况难以缓解

由于银行控制借款，中小企业贷款相对更为困难，企业财务费用负担明显增加，同时人工成本、环保成本均在加大。在市场竞争更趋激烈、效益难以大幅提高的情况下，预计2013年钢铁企业将进一步承受资金紧张的压力。

5、企业应对贸易摩擦的积极性和主动性尚待提高

随着经济全球化发展，钢铁领域国际贸易摩擦也将日益频发。钢铁企业，特别是中小钢铁企业一方面缺乏应对贸易摩擦的相关知识，另一方面认为涉案金额不高，对企业影响不大，且应对工作繁琐，故应对国际贸易摩擦的积极性和主动性不高，其结果是丢失了客户和市场。

三、应对措施

1、促进企业转型升级，转变发展方式

钢铁行业将面临长期的需求增长减缓和市场供大于求的局面。因此钢铁企业应注重规模效益向品种质量效益转变，通过调整结构、提高质量、加强服务、淘汰落后等途径，促进企业转型升级，真正转变增长方式。

2、优化组织结构，发挥重组优势

重组整合是削减落后和过剩产能的有效手段。中国钢铁业不能停止兼并重组的步伐，特别是要推进市场化的兼并重组，提高产业集中度，发挥企业集团的协同优势。同时，重视上游铁矿石、煤炭、电力等供应渠道和下游销售渠道的建立，积极打造和延伸产业链，让整个钢铁行业“浴火重生”才是上上策。

3、强化经营管理，实现降本增效

钢铁企业要通过系统优化、技术创新、管理升级，大力降低生产成本等途径，进一步增强企业的市场竞争力。原料和能源成本占总成本的80%左右，是影响钢铁生产成本的最主要的因素，钢铁企业要加强对铁矿石等资源、能源供应的掌控能力，努力降低采购成本，从而提高效益。

4、加快资金周转，降低财务风险

在企业效益大幅下降的情况下，加强资金管理，提高资金使用效率，降低融资成本，控制资金风险，是企业需要非常重视的问题。目前钢铁企业不仅借款增加，存货资金、应收、应付账款也在增加，从而加大了企业经营风险。因此，钢铁企业要加强资金管控，减少资金占用，严控“三角债”，保证生产经营正常运行。

5、建立预警和应对工作机制，维护自身利益和产业安全

钢铁产业是河北省的支柱产业，也是经营管理相对成熟的产业。但大部分钢铁企业在管理层面缺乏甚至没有建立产业安全预警和国际贸易摩擦的应对机制。应该说钢铁企业完全有能力和条件建立这方面的相关机制。从目前情况看，曾经涉案的企业对此比较重视。因为他们尝到了积极应对国际贸易摩擦的甜头，或感受到了没有积极应诉的痛处。实践证明，只有做好产业安全预警和应对贸易摩擦工作，才能维护企业自身合法权益，从而维护整个钢铁产业的安全。

四、后期钢铁行业预警与预测

1、钢铁产业有望保持适度增长

当前，钢铁行业已经进入低速增长阶段，但可以说是“危”、“机”并存。冶金工业规划研究院预测，2013年钢铁全行业的产量整体上仍将保持在4%左右的增长，而铁矿石需求也继续维持在4%的增速。2012年国家把稳增长放在更加重要的位置，同时加大了政策的微调力度，新思路和新举措也将出台；十八大后积极推进收入分配制度，为社会消费的稳定增长奠定了基础；国家制定的“十二五”期间基本建成国家快速铁路网规划，将在未来3年内支撑建筑业用材和铁道用材的消费继续增长；“十二五”规划中提出的我国城镇化率提高4个百分点的目标，以基础设施建设和建筑业为代表的涉及大量固定资产投资的行业也将保持一定增速。因此，2013年钢铁产业仍将维持一定幅度的增长。

2、企业经营困难局面难以根本改变

2012年12月，河北省重点钢铁企业累计实现利润16.25亿元，同11月的10.10亿元相比，增长60.87%。但是全年重点钢铁企业累计利润仅为50.69亿元，与去年同期的171.32亿元相比，大幅下降70.41%，形势十分严峻。从根本上讲，钢铁产业供大于求的局面短期内难以解决，加之企业库存增加，成本增大，钢价低迷，将进一步压缩企业的利润空间。因此，2013年，或者说在本经济周期内，钢铁企业经营困难的局面难以从根本上得以改变，苦日子还将再过一段时间。

3、钢铁价格走势难以乐观

从供给方面看，由于产能过剩，加上钢材需求由高增长转为低增长，使钢铁企业的市场竞争将日趋激烈，导致钢材价格难以企稳上扬；从库存方面看，钢厂去库存的滞后抑制了市场价格的上行冲动；从市场信心层面看，基于对供需矛盾难以根本缓解、银行支持力度减弱等因素的考虑，市场情绪还难言乐观。钢厂、钢贸商和下游用户普遍对明年的市场走势持谨慎态度。

4、铁矿石价格坚挺或将持续

一方面，我国钢铁行业中铁矿石外贸依存度依然过高。冶金工业规划院预测，2013年我国生铁产量为6.94亿吨，铁矿石成品矿需求量将达11.1亿吨，同比增长4.0%。其中需进口铁矿石7.6亿吨左右，外贸依存度仍在60%以上。从我国钢铁产业整体发展状况看，我国铁矿石原料外贸依存度居高不下的形势将长期存在。另一方面，国内铁矿石企业税负在25%以上，而国外矿山的税负通常不到10%。过高的税负抬高了国内矿成本，致使国内矿山企业生产能力进一步萎缩，从而进一步加大了国外矿商的话语权。因此，尽管2012年铁矿石价格有所下降，但预计2013年铁矿石价格仍将在高位运行。

5、钢材进口对河北省钢铁产业影响将进一步减弱

海关数据显示，2012年全国进口钢材1365.8万吨，进口金额178.1亿美元，量值同比分别下降12.3%和16.5%；2012年河北省钢材进口量为19.1万吨，同比下降1.8%，而进口金额则同比下降22.2%。尽管量值降幅差别较大，但就进口品种而言，主要是板材、铁道用材、棒线材和角型材等河北省工业生产所需而国内又不能满足的产品，且数量不是很大，故对河北省相关产业的影响将进一步减弱。

6、钢材出口有望继续维持一定规模

迫于成本增加和经营压力，多家欧洲钢企已经抬高钢材价格，此举对于中国钢企出口来说可能是一大利好。在国际贸易中，中国钢铁产品一向拥有价格优势，现在欧洲价格上升可使中国钢企更具竞争力。同时，出口状况的好转，也将对国内市场产生带动作用。

7、贸易救济措施调查将日趋常态化

近两年来，针对我国钢铁产品的贸易救济案件频发，河北省作为钢铁大省，贸易摩擦也日益增多。2012年，河北省钢铁产品涉及的新立案件数量同比增长77.78%。2012年全国钢材出口5573万吨，同比增长14%。随着我国钢铁产品出口的持续增长，并且出口价格又相对较低，预计2013年钢铁贸易摩擦减少的可能性不大。因此，建议河北省钢铁企业一方面要维护公平竞争的贸易环境，避免无序竞争。另一方面要建立和完善产业安全预警机制，加强对市场、政策、法律、文化等软环境的评估，尽量避免和减少国际贸易摩擦的发生。（来源：河北省进出口公平贸易和产业损害调查局）