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专家称应建重要农产品供给保障机制

来源：进出口服务网 | 时间：2013/2/27 13:22:40 | 阅读次数：

发布单位：中华人民共和国商务部

• 发布人：
• 小杨

　去年下半年以来，我国小麦价格一路攀升。 

　　全国粮油价格监测系统显示，全国小麦平均收购价格已由去年7月初的2060.1元／吨，上涨至2月初的2529.1元／吨，上涨幅度达到22.7%。 

　　“去年7月、8月小麦价格还在0.95元／斤左右，现在已经涨到了1.2元／斤—1.3元／斤，价格涨了不少。 ”作为收购商，甘肃省平凉市大寨乡张庄村朱平向中国经济时报记者说起最近的小麦价格，直感叹“涨得太快”。 “而且，因为农民惜售等原因，收购量也不如之前的大了。 ” 

　　朱平的感受在全国一些小麦主产区表现得更为明显。据媒体在北方农村调查发现，许多产粮农户出现惜售心理，助推了小麦价格的上涨。去年8月份以来，全国小麦价格不断上涨，至今涨幅已超过20%，河南、山东等主产区的部分地区涨幅达到30%。 

　　小麦价格上涨直接带动面粉价格上涨。国家统计局发布的50个城市主要食品平均价格变动情况也显示，今年2月上旬相比去年7月上旬，面粉标准粉价格上涨7.67%。 

　　对于涨价原因，朱平表示，“饲料用量明显增大。之前收购的小麦主要供给当地的加工企业，从去年8月开始，四川等外地收购商开始大量收购当地小麦，然后运回四川用于饲料加工。 ” 

　　小麦主产区山东省临沂市兰山区物价局宗苏慧指出，造成当前小麦价格上涨因素较多，如种植成本提高就不容忽视。小麦种植成本包括成品油、生产资料和人力成本等近年处于上涨通道，成本推动是当前小麦涨价的内因。 

　　另外，当前玉米与小麦之间价格倒挂，使得小麦大量进入饲料业，市场供应也有所减少。据了解，在食品加工行业和饲料加工行业小麦和玉米等原料互为替代品，玉米价格的上涨将带动小麦价格上涨。 2012年6月份玉米收购价格1.2元／斤左右，小麦为1.1元／斤左右，每斤价格倒挂0.1元。小麦粉在饲料中代替玉米粉，由于小麦、玉米的比价失调，小麦替代玉米作为饲料的比重加大，增加了小麦的需求量，推动小麦价格上涨。 

　　朱平告诉记者，粮农多年传统造成了“卖跌不卖涨”现象，小麦价格越上涨粮农心里预期越高，越是捂紧粮食惜售，粮农惜售造成入市粮食减少，形成恶性循环。 

　　分析师说，粮食加工产业链较长，小麦价格上涨过快，对下游产品价格推动明显。同时，粮食是百价之母，如果涨价过快，将对社会整体价格预期产生很大影响。马文峰认为，政府部门应加大新粮投放力度，平抑价格。 

　　专家分析认为，短期供求关系是影响小麦价格上涨的主因，长期来看保证粮食价格稳定还需加大对农业的补贴扶持力度。马文峰告诉本报记者，从长期看，要保护农产品市场稳定，应建立重要农产品的供给保障机制。 

　　“稳定种植业播种面积，优化结构非常关键，核心在于提高农业生产力的水平。 ”马文峰说，特别是重点粮棉油糖瓜菜农产单产水平和产品质量水平。首先，提高养殖业产品的饲料转化率水平和产品质量水平，从而确保农产品的生产供应。其次，提高农产品的流通效率对于保证农产品的供应有着重要的作用，高效顺畅的农产品流通系统对保证实现生产消费的有效结合，对提高生产力水平有重要的拉动作用。第三，农产品市场存在动态不稳现象，国家对农产品市场的调控对于稳定生产，保证供应有重要意义。另外，当前我国农业生产力水平提高速度较低，而且同世界发达国家生产力水平的差距有所扩大，农产品增长速度低于消费增长速度，农产品的进口成为较长时间的一种常态，国家必须完善农产品的进出口的管理与调控。 

　　来源：中国经济时报 

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