今年前三季度,中国出口产品遭遇国外贸易救济调查55 起,增长38%,涉案金额243 亿美元,增长近8 倍。贸易摩擦领域从传统产业向新兴产业扩展,新兴市场跟风欧美对中国发起反倾销调查。
传统产品频遭夹击
陶瓷业频遭反倾销,正是“中国制造”面临贸易摩擦的一个缩影。去年9月,欧盟对华陶瓷反倾销案终裁,我国大部分相关企业被征收69.7%的反倾销税,今年以来这种情况有不断增加之势。今年年初,印尼披露拟对中国陶瓷餐具产品征收反倾销税;8月28日,阿根廷通告决定对中国瓷砖征收临时反倾销税。事实上,由于国际金融危机影响继续显现,国际市场需求下滑,今年以来“中国制造”频遭贸易摩擦。据商务部资料,仅今年,美国就对硬木和装饰胶合板、不锈钢拉制水槽等,欧盟对有机涂层板、铝箔卷等“中国制造”发起或作出贸易救济措施。
新兴产业成新灾区
近期中国太阳能光伏、风电等新能源产品,成为全球贸易保护的新受害者,则反映出随着“中国制造”的转型升级,未来很多新兴产业极可能成为贸易摩擦的新热点。
今年10月初,美国就中国出口美国的光伏产品作出终裁,反倾销税率从18.32%到249.96%不等,反补贴税率从14.78%到15.97%不等。而9月初,欧盟执意发起对中国光伏产品的反倾销调查。这一争端年涉案金额超200亿美元,成为中国历年来遭遇最大规模的一宗贸易争端。
欧美的上述作法,还引来一些国家“跟风”。如印度反倾销局也收到印度业界申请,要求对原产于中国等地太阳能电池组件或部分组件进行反倾销调查。虽然目前印度市场占中国光伏出口比例很低,却有可能在新兴市场国家中引发“多米诺骨牌”效应,引发业界忧虑。
专家视点:贸易战言之尚早
暨南大学教授郑英隆分析,这一方面是因为全球经济复苏缓慢,需求不振,使全球贸易争端增加,另一方面则是“中国制造”仍具有较强竞争力,一些新兴产业发展也较快,从而更容易成为贸易保护的受害者。“不过,大的贸易战言之尚早。”郑英隆分析,相对于全球庞大的贸易量而言,毕竟所占比例不算太高。据世贸组织调查,去年10月至今年5月,WTO 各成员共采取182 项新贸易限制措施, 影响全球进口额的0.9%。郑英隆同时表示,虽然大的贸易战暂时难以打起来,但对于具体行业而言,确实影响很大,比如目前欧美对中国光伏的相关措施,就可能影响国内近40 万人的就业。
郑英隆认为,应对当前贸易摩擦,一定要据理力争、冷静应对。一方面一定要积极利用WTO 规则保护企业的合法利益。另一方面,从长远看,“中国制造”最根本的还是要加快转型升级。(来源:羊城晚报)
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