稀土新政预计淘汰20％产能推动企业兼并重组

来源：进出口服务网 | 时间：2012/8/8 9:47:32 | 阅读次数：

发布单位：中华人民共和国商务部

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小杨

　昨日，工信部公布了稀土行业准入条件。条件对稀土矿山、冶炼分离和金属加工三类企业，从规模上设置了高准入门槛，预计全国有20%的产能将会被淘汰。工信部称，新规从今年7月26日起正式实施。
　　
　　业内分析称，准入条件最主要意图在于推动稀土企业兼并重组。
　　
　　昨日，有色金属板块以5.21%涨幅领涨大盘，截至收盘，上证综指报收2154.92点，涨幅1.04%；深成指报收9212.21点，涨幅1.49%。
　　
　　三类企业各设“规模”门槛
　　
　　《稀土行业准入条件》及其管理办法主要从生产规模、工艺装备三方面设置稀土准入门槛，这也是我国第一次从生产规模方面设置稀土准入门槛。
　　
　　工信部原材料司巡视员、国家稀土办公室主任贾银松在接受媒体采访时称，指标的主要考虑因素分三类企业、八个方面，三类企业第一是稀土开采企业，第二是稀土冶炼分离企业，第三是稀土的金属冶炼企业。
　　
　　百川资讯稀土分析师杜帅兵称，对企业影响最大的虽然是其生产规模，但工艺、装备也是令企业头疼的环保门槛，三者都提出了相当严格的准入条件。
　　
　　1/5产能或将被淘汰
　　
　　《准入条件》称，对不符合准入条件的新建、改建和扩建项目，审批部门将不予核准，国土资源、安全监管部门、环保部门、工商税务等都不予支持审批。
　　
　　对未达到上述准入条件的现有稀土企业，工信部要求通过淘汰落后、兼并重组与技术改造相结合等方式，尽快达到本准入条件的规定要求。
　　
　　杜帅兵认为，新建项目是在本已很严格的基础上更加严格，现有企业虽然没有“一刀切”淘汰，但是估计众多规模小、工艺装备落后小企业将受到影响。
　　
　　贾银松称，在准入门槛提高之后，根据2010年底摸底情况，现有23家矿山企业和99家冶炼企业中，将有三分之一的矿山企业和接近一半的冶炼分离企业可能达不到上述标准要求，预计全国有将近20%的产能将会被淘汰。
　　
　　贾银松透露，工信部会考虑对相关淘汰企业，在符合规定要求的情况下，进行一部分政策支持，采取必要的补偿，对不符合规定的、违背规定的要坚定不移地淘汰。
　　
　　“工信部出台准入条件主要是在推动行业兼并重组，这也是今年以来诸多稀土政策的落脚点。一直以来，业界和监管层越来越认识到只有兼并重组才是解决稀土行业种种乱象的关键，兼并重组后能形成几家大型集团规范经营，国家也便于加强管理，乱而杂的现状将很大改观。”杜帅兵称。
　　
　　昨天，福建发布文件提出以厦门钨业作为整个福建的稀土整合的主体，此前，广东、云南、湖南等地也纷纷出台了类似的“整合”文件，南方地区稀土兼并重组工作提速迹象明显。

　　来源：新京报