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2012年中国乳制品行业发展影响因素分析

来源：进出口服务网 | 时间：2012/5/7 11:40:50 | 阅读次数：

发布单位：中华人民共和国商务部

• 发布人：
• 小杨

　影响本行业发展的因素 
  
　　（1）有利因素 

 　　①良好的产业政策和政府支持 
　　乳制品行业具有产业链长、关联度高的特点，同时又肩负着提高国民身体素质的重任，是国家大力鼓励和扶持的行业。2008 年起，国家陆续出台了一系列政策以规范和推动乳制品行业发展，为行业的健康发展创造了良好的环境。此外，本公司地处新疆维吾尔自治区，在享受西部大开发战略为西部乳业发展带来机遇的同时，自治区人民政府也制定了《新疆维吾尔自治区人民政府关于稳定奶业发展的意见》，对自治区乳制品行业进行指导与扶持，尤其是在学生饮用奶方面，自治区制定了一系列鼓励政策。从2009 年开始，自治区先后下发了《新疆维吾尔自治区“学生饮用奶计划”暂行管理办法》、《自治区教育厅“推进学生饮用奶计划”实施方案》、《关于下发<新疆维吾尔自治区学生饮用奶定点生产企业申报认定暂行办法>等三个文件的通知》等文件，对学生饮用奶政策作了具体规定，基本情况如下： 
  
　　学生饮用奶实行财政补贴政策，推行学生饮用奶的县市城镇义务教育阶段在校中小学生饮用学生饮用奶，各级财政按每人每年9 个月，每月22 天，每天1袋，每袋1 元的标准进行补贴。其中南疆三地州由自治区财政按1 元/袋标准补贴；乌鲁木齐市、克拉玛依市、石河子市由当地财政按1 元/袋标准自行补贴；其他地区（州、市）由自治区财政按0.7 元/袋标准补贴，当地财政按0.3 元/袋标准补贴。2009 年自治区开始在全区15 个地（州）所在市和具备条件的7 个县（市）推行学生饮用奶计划，学生饮用奶补贴款由相关企业与当地财政、教育部门定期结算。 
  
　　自治区采取发放奶券的方式进行学生饮用奶补贴。奶券由各地政府部门统一监制，定点企业负责印制，学校盖章生效后由学生或家长签字领取。持有奶券的学生可在经政府认定的学生饮用奶配送站自行选购不同厂家、不同品种的学生饮用奶，奶券面值低于学生饮用奶售价的差额部分由学生自行补足。乳制品生产企业通过经销商和配送站收回奶券后，定期到当地学生饮用奶计划协调办公室申请审核，审核无误后报财政部门领取同等金额的款项。 
  
　　②乳制品行业的消费支撑已经具备 
  
　　我国乳制品消费市场的构建正处于初级阶段，消费水平与世界发达国家水平相比差距还相当大，行业发展潜力巨大。此外，随着改革开放的深入和农业产业结构的调整，城镇和农村居民生活水平显著提高，消费者对乳品类高动物蛋白食品的需求急剧增加，乳制品消费将明显增长。 
  
　　③乳制品行业可持续发展的法制体系初步建立 
  
　　近两年，国家和地方关于乳制品质量安全的立法步伐明显加快，《乳品质量安全监督管理条例》和《食品安全法》以及相关配套法规、规章的颁布实施，标志我国奶业的发展和管理开始步入法治轨道。这为我国构建消费型奶业、科技型奶业、诚信型奶业和法制型奶业，实现我国乳制品行业可持续发展营造了良好的法律环境和引导机制。 
  
　　④产品的不可替代性 

　　乳制品消费主要是牛乳及牛乳制品的消费。牛奶含有人体生长、保持健康所需的几乎所有的营养素，包括蛋白质、矿物质、微量元素、乳糖、维生素等各种营养成份；同时，牛奶富含纯乳钙，是天然的补钙产品。牛奶不仅具有很高的含钙量（1.1 克/升）,且含有较多的乳糖（4.6%）、蛋白质（3.2%）和维生素D（0.6微克/千克），不同于饮料和保健品，乳制品已经成为居民日常消费的必需品，乳制品在食品行业基本不具有可替代性。 
  
　　（2）不利因素 
  
　　①国际市场冲击因素影响深远。未来几年内，国内的乳制品需求仍将保持快速增长态势，但我国为乳制品净进口国的情况短期内仍无法改变。在经济全球化背景下，国际乳业巨头将重新进入国内乳制品市场，国际奶粉价格及进口数量剧烈波动都将冲击我国乳制品行业。 
  
　　②我国奶类生产起点较低，基础薄弱，奶牛良种覆盖率和单产水平低，养殖方式较为落后，较为频发的奶牛疫病因素影响着生鲜乳供应，上游行业的不确定因素将影响到乳制品加工业的发展。 
  
　　③近年来饲料价格上涨，生鲜乳价格相应上涨，其他主要原材料价格也处于持续上涨趋势，导致行业成本压力加大，利润水平降低。 
  
　　④个别企业违法经营、质量较差的情形依然存在。如果个别企业爆发质量问题将引起下游消费者整体的消费信心下降，这将严重影响整个行业的发展。 
　　
　　来源：中商情报网 

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