在2月9日举办的《2011年国内外油气行业发展报告》发布会上,中国石油经济技术研究院专家预计,2012年,中国汽油供需宽松,柴油供需缺口将较2011年进一步拉大,尤其是在二三季度。
2011年,国内成品油总体供大于需550万吨。其中,汽油产大于需460万吨,占汽油消费量的6.03%;柴油产大于需41万吨,仅占柴油消费量的0.25%;煤油产大于需66万吨,占煤油消费量的3.6%。尽管2011年柴油供需缺口仅为41万吨,但在供应、需求、价格和市场心理等多重因素共同作用下,四季度国内出现局部、短时间的柴油供应紧张。
2012年,预计国内成品油总体供大于需227万吨。其中,汽油产大于需256万吨,将继续保持净出口;煤油产大于需44万吨,供需盈余较2011年下降20万吨;但柴油将产小于需178万吨,供需缺口比2011年有所扩大。预计二三季度,柴油供需缺口将分别达到110万吨和245万吨。中石油经研院市场所专家戴家权表示,确保国内汽柴油供需平衡,关键一点是要保持国内柴油价格稍高于柴油进口资源完税价,使进口有利可图,能够成为国内供应的有效补充;对于国内供应较充裕的汽油,则应控制国内价和进口资源完税价的差额,不能让进口资源有太大的获利空间,以减少其对国内市场的冲击。而要做到上述两点,则应建立汽柴油的弹性税制。一方面,通过降低柴油的税收比重、扩大利润空间来鼓励企业积极生产和进口柴油;另一方面,提高汽油税费水平,扩大调节空间,鼓励节能环保。此外,在国内汽柴油价格调整方面,也应注意差别化。对资源紧张的柴油,价格上调幅度宜高一些;对资源富裕的汽油,价格上调幅度应小一些。
中国石油经济技术研究院是中国石油集团(CNPC)的直属科研院和主要从事发展战略研究的决策支持机构。从2008年开始,中石油经研院启动了《国内外油气行业发展报告》的编写工作,力求以全球视野,审视世界油气发展形势,观察分析中国油气行业状况,反映年度国内外石油行业发展状况、特点和发展趋势。(来源:新华网)
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