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20家省属国企并为16家，海南搭建国企大发展平台

来源：http://cccme.mofcom.gov.cn | 时间：2011/6/14 10:06:23 | 阅读次数：

发布单位：中华人民共和国商务部

• 发布人：
• 小杨

今年底，首届“中国环海南岛飞行拉力赛”在海南举办，届时将吸引一大批航空运动爱好者前来。推进这项赛事运作的，是刚刚组建3个月的金林集团。今年3月，省国资委出台了《省属企业归并整合方案》，将20家省属国企归并整合为16家，让有限的优质资产资源向重点优势企业和主业集中，拉开了我省国企整合的大幕。

　　改革是永恒的主题：从36向16的整合

　　“十一五”期间，海南国有经济发生了历史性的转变，省国资委重点监管企业已由成立之初的36家整合重组为20家，先后组建和重组了海汽集团、水电集团、旅游控股、国际资源、现代渔业、海建集团等一批省属重点监管新国企，国有资本集中度进一步提高。但较全国平均水平，我省重点监管企业资产规模、运营效率、赢利规模等仍有很大差距。

　　“推动优势资源向优势企业、优质主业和优秀企业家团队集中，培育规模大、效益好、影响力强的龙头企业，策划和投资建设重点优势项目，彻底改变我省国企‘小、散、弱’的局面刻不容缓。”省国资委党委书记、主任吕宜勇说。

　　从去年开始，省国资委着手酝酿归并整合方案。按照“产业相近、行业相关、主业相同”的原则，采取归并整合、资产划转等方式兼并重组一批规模小、效益差、长期主业不突出的企业，将20家省属国企归并整合为16家，包括组建金林集团，对海南金城国有资产经营管理有限公司、省林业总公司进行归并整合；将海南庞龙实业有限公司并入海南华盈投资控股有限公司；调整海南联合管理资产公司托管企业等。

　　通过推进新一轮战略性、集约性优化调整和兼并重组，16家省属企业实现了资源合理配置，明确了主业发展方向。省发展控股有限公司承载着我省重大项目投资主体和融资平台的使命；海南高速公路股份有限公司以公路管理和养护、房地产、酒店等为主业；省水电集团进军水利电力等“阵地”；海南海汽集团主攻道路运输、站场建设等交通物流业务；南海现代渔业集团以港口工程建筑、海洋渔业等为主业。

　　重组是未来的趋势：“1+1>2”的效应

　　具有战略和全局意义的重组，为海南国企搭建了大发展的平台。

　　金城、华盈、联合等3家资产管理公司，原先主要承担国有资产的管理和托管企业改革工作。省国资委副主任蔡君说，在省国资委工作重点向提高国有资产的整体运营效益转移后，3家公司面临着重新确立主业的问题，只有实现“资产+资源”的转型才能发挥“1+1>2”的效应。

　　在资金和资源方面，金城公司、省林业总公司具有很强的互补性。金城公司拥有资金和项目等优势，但缺乏土地资源;省林业总公司拥有丰富的土地和林权资源，但资金短缺、历史负担重。金林集团组建后，资产规模突破60亿元，形成了农林、国有资产运营、航空主题活动等三大板块主业项目。金林集团总经理王吉说，金林集团进一步突出农林主业，从更大范围探索发展热带农业和林业生态产业的盈利模式，原先由于资源缺乏无法落地的南繁育种和热带农业项目难题也迎刃而解，其中与热科院合作的黑山羊圈养推广项目已开展专项申报工作;同时，也取得了国家体育总局航空无线电模型运动管理中心和中航文化股份有限公司的支持，在海南开展航空运动。

　　推进托管企业的改制、关闭、破产工作只是资产管理公司的阶段性使命，只有尽快盘活存量资产与业务资源，才能实现公司的可持续发展。与庞龙公司整合后，除逐步推进原庞龙实业托管的3家公司的改制工作，华盈公司主要是围绕庞龙实业直属的DC商业城，理顺产权关系，最终实现华盈公司控股DC商业城。华盈公司总经理汤大筠说，华盈将联合一批大客户，共同将DC商业城品牌延伸到三亚、儋州、琼海等市县，做大做强商业物流产业。

　　在联合资产公司托管的企业中，原省咨询公司改制后的国有股权划转由省水电集团持有，联合资产公司正在对现托管企业进行全面清理。

　　发展是不竭的动力：打造500亿国企航母

　　不论央企，还是地方国企，改革的最终目标是在核心领域培养具有竞争力的大型企业。

　　“相比新建企业，兼并重组是一种较为快捷、多快好省的发展方式，对跨地区、跨行业兼并重组，我们将积极创造条件协调项目顺利实施。”吕宜勇介绍，当前省国资委工作重点将放在并购重组市县国企、强化企业内部资产重组与整合、优化资源配置等方面，推动资金、技术、人才等各类资源向主业集中，促进国企核心行业及大产业、新产业、成长性产业的形成。

　　同时，继续推进中小企业改制关闭破产后续工作;加快公司制股份制改革，积极培育一批走向资本市场的上市公司、融资平台及骨干企业，力争海南矿业、海汽集团两家公司年内申报发行上市，推动建设股份、水电股份进入上市辅导。

　　根据“十二五”规划目标，省国资委重点监管的省属企业将整合重组为15家左右，争取每家企业总资产规模达到50亿元，其中突出打造资产规模超500亿元的大集团，并培育5家以上省属企业上市。

　　“做大做强已经成为各家省属企业的自觉行为。”吕宜勇认为，通过整合资源，充分发挥市场、技术、人才、网络等资源优势，合理配置资源，协同发展，充分挖掘了国有企业发展潜力，只有大集团大企业才能拥有更大话语权，才能获得更多的政府资源和社会资源，才能集中力量办大事。

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