过度依赖能源和原材料行业是俄罗斯经济的痼疾。俄政府公布的数据显示,石油天然气出口收入在俄财政收入中占到约一半比重,这导致俄经济严重受制于外部经济环境,特别是油价的涨跌直接对俄经济造成影响。摆脱过度依赖资源和原材料,积极研发高新技术、实现经济创新发展成为俄政府和经济人士的共识。
俄罗斯总统梅德韦杰夫2009年5月宣布成立由他亲自负责的俄罗斯经济现代化和技术发展委员会,同年6月提出将节能环保、核技术、航天通信、生物医疗、战略信息技术作为发展创新型经济的五大战略方向,2010年3月宣布在莫斯科郊区斯科尔科沃小镇建造俄版“硅谷”。
此外,俄罗斯还积极推进经济外交,着重强调与欧美国家的经济及技术合作。俄政府还重启新一轮私有化,计划减持10家大型国有企业的股权,这一方面将为俄政府带来大量资金,缓解财政赤字;另一方面,俄政府试图借此推动经济结构调整,吸引外国技术和资金进入俄经济,创造竞争环境,激发创新动力。
尽管俄罗斯在经济转型方面作出了种种努力,但从整体来看,大都还处于设想和规划的阶段,付诸实施并带来实际成效的屈指可数。这主要是因为经济转型是一项规模宏大的系统工程,需要庞大的资金投入和先进技术支持,不可能在短时间内奏效;另一方面,俄国内投资环境恶劣、官僚腐败问题严重、行业垄断严重、创新需求不足等问题制约了经济转型进程。而目前不断走高的石油价格,也使得企业缺乏创新动力。因此,不少专家对俄经济转型的前景并不乐观。
前俄罗斯财政部副部长、前央行第一副行长、高等经济学院宏观经济研究所所长谢尔盖•阿列克萨申科说:“目前,俄罗斯出口的85%是石油、天然气、木材、肥料等,为使这一比重降到50%,就至少需要20至25年。”
为加速这一进程,他认为,必须使俄罗斯在吸引外国直接投资的基础上生产高附加值产品。为此,应改善投资环境、完善法律基础、打击腐败,使投资者在俄罗斯拥有“盈利”的可能。(来源:新华网)
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