2011年3月20日,商务部部长陈德铭在中国发展高层论坛2011年会上表示,根据中国海关的统计,2009年中国的贸易顺差比2008年减少了1000亿美元,2010年又进一步减少了126亿美元。今年的前两个月和3月上旬,中国的贸易出现了逆差。他预计今年全年的贸易顺差占国内生产总值的比重将在去年3.1%的基础上进一步下降。
陈德铭说,中国目前99%的贸易顺差都是对着少数出口大国,其对东盟、对日本和韩国、对整个非洲和南美洲都已经是逆差了。
陈德铭表示:"我们不能想象,一方面有很多制裁中国的法案,另一方面又要做到和中国贸易平衡。我们希望该国在这方面有更多灵活性的表现,使我们的贸易能够更加的平衡。"
今年前两个月中国出现了逆差,其中2月份当月逆差73.1亿美元。去年3月,中国出现了6年来首次月度外贸74亿美元逆差。而在今年进口发力的情况下,外界预计中国或出现更多的单月逆差。
但陈德铭强调,中国还会坚持扩大进口。"我们今年贸易的盈余或者顺差占我们GDP的比例可能还会小于这个数字,说明中国是非常负责任的,在坚持着促进贸易的平衡,在推动着G20有关的谈判。"
商务部国际贸易经济合作研究院院长指出,陈德铭提到的那个出口大国就是美国。"这种情况已经持续了十年时间了。"
国家统计局公布的数据显示,2010年我国对主要国家和地区货物进出口额中,对美国的出口达到2833亿美元,进口则是1020亿美元,顺差超过1800亿美元。
商务部部长陈德铭表示,目前,中国对于全球经济增长的贡献超过50%,中国进口已成为世界增长的重要推动力,为缓解世界经济发展不平衡作出重大贡献。中国希望对华有较大贸易逆差的国家能够放宽出口的管制措施,为促进双边贸易的平衡发展营造良好的政策环境。
中国的进口成为世界增长的重要动力。2010年,美国对中国的出口增幅是32.6%,欧盟是30.2%,日本是36.6%,都远远高于它们自华进口的增幅。目前,中国是日本、韩国、东盟、澳大利亚、巴西、南非等国和地区的第一大出口市场,欧盟的第二大出口市场,美国的第三大出口市场。
陈德铭指出,由于中国正处于工业化进程中,大量企业处在转型升级的过程中,需要先进的技术设备、资源和原材料。这些产品出口,在有些国家是受限制的。比如一些快速的电子计算机、精密度更高的数控机床等,有的国家是禁止向中国出口的。
陈德铭表示,今后中国还将继续增加从最不发达国家和主要贸易国家、主要顺差国家来源国的进口,也希望那些对华有较大贸易逆差的国家能够放宽出口的管制措施,为促进双边贸易的平衡发展营造良好的政策环境。
霍建国认为,中美要达到贸易平衡难度颇大。"即使美国真正放开对华高科技出口管制,也只能解决200亿~300亿美元的顺差问题,中美间贸易情况是全球化的必然结果。"
商务部副部长蒋耀平今年初也指出,就美国对亚洲的整体逆差比重来看,从2000年到2009年基本上保持了平衡的状态。中国在顺差里的比重从2000年的19%,提高到去年的45%。但日、韩、中国台湾、东盟地区的比重在下降,其下降的比重正好是中国大陆上升的比重部分。美国对亚洲板块的顺逆差结构,体现了全球经济化以后产业转移的逆差和顺差是结构性的变化。所以,美国对亚洲板块基本保持平衡,只不过由于产业的转移形成了顺逆差的变动,把日本、韩国、中国台湾地区的顺差移到了中国大陆。
"在这种情况下,中国对周边国家还出现了逆差。"霍建国说,"即使以这种理由让人民币升值,最多只能改变中国整体贸易顺差情况,却无助改变中美之间的贸易不平衡问题。"
陈德铭说,我国将采取促进竞争、完善物流体系、转变和创新零售模式,减轻零售企业负担等措施,解决部分国际品牌奢侈品在我国的销售价高于海外价的问题。
在完善物流配送体系建设方面,他说,我国正在制订"十二五"商贸物流规划,将使第三方物流和大型连锁配送企业能够充分发挥作用,降低商品流通交易成本。
此外,我国还将转变和创新零售模式。包括鼓励零售企业,包括大型的百货公司,提高自营的比例,代理和经营外贸转内销的产品。
另外,他表示,我国将继续营造公平有序的竞争环境,进一步加强行业管理指导,加强打击侵犯知识产权和制假、售假行为的力度。同时,出台优惠政策措施,减轻零售企业负担。
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