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政策变更成市场“晴雨表”

来源：http://cccme.mofcom.gov.cn/ | 时间：2011/1/14 11:22:24 | 阅读次数：

发布单位：中华人民共和国商务部

• 发布人：
• 小杨

车市在去年的迅速成长早已是有目共睹，很多人将其归功于层出不穷的鼓励政策。

回顾2010年，购置税优惠政策的缩水让1.6升及以下排量车型的销量增速有所放缓，但节能车型补贴政策又给小排量车型带来了正面推力。购置税优惠政策在12月31日完成了使命，而节能补贴政策、以旧换新、汽车下乡等政策还在继续实行，和楼市政策截然相反的是，国家在刺激汽车消费上总是不遗余力。

政策末班车 上演“抢车”大战

刚刚过去的12月，在1.6L及以下车型购置税优惠政策即将到期的推动下，在各汽车厂商收官冲量的努力下，12月车市再度上演了近似“疯狂”的购车热潮。据记者了解，沈阳不少汽车品牌4S店都在12月创下了全年销量的新高。

“只要有现车，颜色、配置什么的都好商量。 ”沈阳不少汽车经销商总结12月份汽车消费特点时表示，到店的客户几乎都能谈成，需求很明确，只要有现车就马上提车。

12月，购置税的调整成了各大商家促销的手段。“要买车趁2010年”，不少车商曾打出这样的口号吸引消费者出手。尤其是国家宣布2011购置税取消优惠之后，车市在最后的几天更是上演了“抢车”大战。

政策变更成车市“晴雨表”

面对如此异乎寻常的“疯狂”，不少业内人士以刚性需求为由，拒绝给中国车市打上“政策市”的标签，但不可否认的是，2009年开始实施的“以旧换新”“汽车下乡”和购置税减半等政策，是中国车市在金融危机下逆势成为世界第一的重要因素。

到了2010年，被认为是2009年车市繁荣推手的购置税减半政策调整为优惠25%，这一度让人们对2010年车市作出了相对保守的预测。但是，年中国家对节能车型的3000元补贴，则成功地冲抵了政策缩水的影响，成为国内车市增长的又一个政策性推动力量。

中国汽车工业协会副秘书长顾翔华表示，尽管简单地把中国汽车市场定义为政策市并不准确，但相关政策的推出确实起到了调节车市销量及产品结构的作用。

购置税优惠完成使命

国家近2年出台的汽车惠民政策包括以下几条：延长汽车下乡政策至2011年年底；减征1.6升及以下小排量乘用车车辆购置税（先5%，后7.5%）；汽车以旧换新的单车补贴金额标准提高到5000元至1.8万元。2010年，针对购置税优惠缩水，国家相关部委又“及时”推出节能车型3000元补贴政策，填补了这一空白。刺激汽车消费的一揽子计划，使中国车市继2009年首次超越美国成为全球第一后，2010年再次稳坐全球销量第一的位置。

中国汽车年产销从900多万辆增加到1800多万辆，仅用2年就翻了一番。目前，面对能源紧张、交通拥堵等社会问题，中国汽车不是市场低迷的问题，而是增长太快，不是要升温，而是要降温。购置税优惠政策已经完成其历史使命，到了退出的时候。

政策鼓励转向节能

针对车购税优惠的退出、汽车下乡和以旧换新的继续，很多业内人士总结为汽车鼓励政策的转向标。

2010年5月26日，国家相关部委发布了《“节能产品惠民工程”节能汽车（1.6升及以下乘用车）推广实施细则》。根据这一实施细则，从6月18日起，列入目录的节能汽车，国家财政将给予每辆3000元人民币的补贴。目前已有四批33家汽车企业的272款车型入围节能汽车目录。

有专家分析，这些措施恰好说明国家在汽车领域的鼓励重点，正在转向节能和新能源汽车。无独有偶，《节能和新能源汽车产业规划》已经基本制定完毕，很快就将推出。

政策退出 影响有限

不少人担心，购置税优惠等政策的退出会对2011年车市不利。但在汽车专家刘博看来，这对车市影响有限。

他认为，国内汽车的刚性需求依然存在，特别是一些刚刚起步的二三线城市，正在步入蓬勃发展阶段。而且2011年车市保持10%的增长已成大势，如果增长10%，就意味着净增近200万辆汽车——2011年汽车产销很可能突破2000万辆。他分析认为，小排量车型已成为家庭消费的主流车型，取消购置税优惠，还有节能汽车补贴，并不会降低消费者购买小排量汽车的热情。因此，整体来看，部分鼓励政策退出对2011年车市的影响有限。

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