11月9日,欧盟发布未来十年贸易政策文件《贸易、增长与世界事务》的讨论文件。根据该文件,欧盟将实施减少贸易壁垒的战略,以打开世界市场,为欧盟企业创造公平的贸易条件,包括:通过WTO及与印度、南方共同市场国家等主要贸易伙伴进行更有进取心的谈判;深化发展与中、美、俄、日等战略伙伴的贸易关系,消除贸易壁垒;寻求在欧盟政府采购等公开的市场与贸易伙伴封闭的市场之间建立平衡机制以帮助欧盟企业进入全球市场;与一些关键贸易伙伴展开全面的投资谈判;推进公平贸易,确保欧盟的权益得到妥善保护;为发展中国家设定新的贸易优惠的规则框架,以最大限度地获取贸易利益。
欧盟预计,实施该贸易政策日程,将使其GDP增速每年提高1个百分点。
文件提出将创建一项新的贸易工具,以保证和增加欧盟企业在“发达国家和新兴经济大国政府采购市场中的准入机会”。欧盟贸易总司将在2011年启动相关立法程序,这也是该司2011年头号工作任务。
欧盟贸易委员德古赫特透露,如果一些国家的政府采购等行业不能向欧盟企业开放,那么新贸易工具将限制这些国家该行业企业在欧盟市场的活动。“欧盟不是要关闭市场,而是希望借此解决市场不对等开放问题,为谈判增加筹码”。
此外,贸易政策文件还强调利用贸易救济措施、双边和多边磋商机制,来保护欧盟企业在知识产权、原材料供给、能源供应等三方面的权益。
欧盟未来十年贸易政策文件强硬表示,将动用所有可能的措施来保证欧盟商界遇到的困难。这些措施包括反倾销和反补贴调查、就市场准入壁垒进行双边磋商,贸易协定谈判,以及诉诸WTO等。
2010年以来,欧盟已经启动了两起针对中国的反补贴调查。
在知识产权方面,欧盟委员会将重新评估其在第三国知识产权战略的实施,同时还将加强相应海关监管。
欧盟委员会将在2011年公布首份年度投资和贸易壁垒报告,报告将监控贸易壁垒以及保护主义措施,并启动合适的应对措施。该报告将交由2011年春季的欧盟首脑峰会审议。
此外,贸易文件还提出,欧盟希望在2011年底完成多哈回合谈判,启动与更多东南亚国家的自由贸易协议谈判。
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