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陕西证监局局长：推动并购重组催生区域行业龙头

来源：http://win.mofcom.gov.cn | 时间：2010/11/10 16:47:07 | 阅读次数：

发布单位：中华人民共和国商务部

• 发布人：
• 小杨

 ●2007年以来，陕西新增上市公司数量在西部12个省区市中排名第二，同期融资规模位列西部第一
　 ●创业板公司数量在全国排名并列第六，经过20年积累，后备资源藏龙卧虎，特点鲜明的陕西创业板板块值得期待

　　●陕西优势产业的资产证券化率将快速提高，陕西上市公司在整个区域经济发展中的作用显著增强，成为引领西部经济发展的排头兵

　　证券时报记者郑彦

　　近几年来，陕西上市公司无论是数量还是质量都有明显提升，对陕西经济发展起到了很大的推动作用。在中国资本市场成立20周年之际，证券时报记者专访了陕西证监局局长薛文石。

　　证券时报记者：2006年以来，陕西证券市场发展较快，特别是陕西上市公司的面貌发生了很大变化，上市公司整体规模和盈利能力较大幅度提高，请您介绍一下这方面的情况。

　　薛文石：近几年，在省政府的支持和各有关部门的配合下，我们认真贯彻国务院和证监会关于提高上市公司质量的部署和要求，采取积极措施着力推进辖区上市公司改善存量，优化增量，使得辖区上市公司结构进一步优化，业绩不断提高，竞争力显著增强，对全省经济发展的影响和带动作用日益显现出来。

　　陕西上市公司的变化主要体现在五个方面：一是上市公司数量不断增加，企业上市呈现良好势头。一批高成长性中小企业进入发行前辅导阶段，企业上市形成了“培育改制一批、辅导申报一批、发行上市一批”的梯次推进工作格局。

　　二是上市公司融资及再融资能力显著提高。2006年以来，彩虹股份、航天动力等上市公司抓住资本市场加快发展的有利机遇，积极通过资本市场进行再融资，全省上市公司通过配股、增发等方式累计募集资金102.45亿元。

　　三是上市公司整体规模和盈利能力大幅提高。截至2010年6月30日，陕西上市公司总资产1303.3亿元，净资产689.73亿元，分别比2006年末增长324.87%和356.56%。2009年末的主营业务收入达到586.54亿元，增长了224.5%，净利润28.7亿元，增长率高于全国平均水平。截至目前，股票总市值达到2596亿元，占全省GDP的比重31%。

　　四是上市公司结构进一步优化。西飞国际、中国西电、陕鼓动力、秦川发展、广电网络、金钼股份、宝钛股份和兴化股份等一批上市公司利用证券市场的融资和资源配置功能，企业规模、经营能力、业务收入、市场竞争力得到显著增强，成为所在行业或本地区的龙头骨干企业，正日益发挥出带动区域经济发展的作用。

　　五是公司治理和规范化水平明显提高。经过几年的公司治理建设，上市公司法人治理结构不断完善，内控制度建设不断加强，规范化运作水平逐步提高，为上市公司的持续发展创造了良好的条件。

　　加快比较优势企业上市步伐

　　证券时报记者：金钼股份作为陕西国有大型优质企业的代表，IPO融资89.15亿元，一举超过陕西企业首次公开发行融资总和，占到历年来陕西企业资本市场融资总额的39.76%；今年1月发行的中国西电，则成为陕西第一个募集超过100亿元的IPO项目。请谈谈企业上市融资方面的情况。

　　薛文石：近几年，陕西企业上市融资取得了重大突破，主要表现在两个方面：一是新增上市企业数量多。先后有10家企业发行上市，新增数量在全国排名第13位，在西部12个省市中排第2位。辖区上市公司总数提高到了35家，全国排名由第20位提升至目前的15位，在西部12省市中列第2位。

　　二是IPO融资规模大。2007年以来新上市的10家企业IPO融资总额242亿元，同期融资规模在西部12省市中排名第1位，在全国排名第7位。近3年融资额占到了历年来IPO融资总额的84%。特别是金钼股份和中国西电的成功上市，实现了陕西大型国企发行上市大规模融资的历史性突破。宝德股份等4家高科技成长型企业在创业板上市，其良好的示范效应使全省上下掀起了推进企业上市的热潮。这些企业走向资本市场，不仅大大增强了实力，提升了行业地位，而且有效地改善了陕西上市公司结构，树立了陕西资本市场的新形象。

　　这些成绩，是在陕西省委、省政府的高度重视和证监会的支持下取得的。陕西省政府和相关部门充分认识到了资本市场的重要性，将深化国企改革、推动企业自主创新与推进企业上市紧密结合，加大了行业和资产整合力度，采取多种措施，有针对性地解决企业改制上市中的具体问题，极大地提升了大型国有企业和中小型科技企业改制上市的热情。

　　在推进上市的过程中，陕西证监局把监管工作与推进上市工作有机结合起来，加强对企业改制和上市的组织协调推动工作，同时深入拟上市公司进行面对面指导，帮助协调解决企业上市遇到的障碍和问题，加快企业上市步伐。特别是加强企业后备上市资源的培育，深入挖掘能源、有色金属、装备制造业和高科技等行业中能够反映全省具有比较优势的大型优质企业和中小企业，建立了后备上市资源库，对入库企业实行重点帮扶和指导，优化改制上市方案。在此基础上，加强发行辅导监管，提前介入了解情况，使企业从改制开始就规范运作。

　　打造特点鲜明的陕西创业板板块

　　证券时报记者：陕西是科技大省，尤其是西安的科技综合实力更是在全国处于前列，目前陕西省的创业板公司数量在全国排名第6，您对此如何看待？陕西省在推动科技型企业上市方面还有着怎样的前景和空间？

　　薛文石：陕西抓住了创业板开启的有利时机，在短短1年的时间里，依次有宝德股份、达刚路机、中航电测和坚瑞消防等4家公司成功上市，累计募集资金16.6亿元，创业板公司数量在全国排名并列第6，这是一个比较满意的开局。陕西还有几家企业已经上报了创业板发行申请，如能顺利通过证监会审核，将进一步确立陕西创业板上市公司数量的优势。4家创业板上市公司一定程度上反映了陕西科技大省的实力和科技成果产业化转化的成果，特别是西安高新技术产业开发区在孵化和培育民营科技型企业方面的突出成就。

　　当然，4家创业板公司上市应该仅仅是个开始，经过近20年的发展，陕西逐步涌现出大量各细分行业的优势企业，从进入“陕西重点拟上市公司后备资源库”企业的情况看，部分企业表现出创新特点明显、业务专业性强、市场占有率高、盈利水平突出、成长性好等优势，经过培育和规范，不少企业可以达到上市条件。这些企业在发展过程中普遍依靠自身积累滚动发展，对资本市场认识不足。4家公司成功上市，对很多民营科技企业冲击较大，使他们意识到资本市场离他们不远，发行上市也并非遥不可及。因此，要充分发挥4家创业板公司对陕西中小科技企业的示范带动效应，相信会有更多的企业实现上市发展，形成特点鲜明的陕西创业板板块。

　　提高优势产业的资产证券化率

　　证券时报记者：陕西上市公司的总市值在2005年只有227.65亿元，只占全省GDP的6%，去年陕西省的GDP总量突破8000亿元，人均GDP首超3000美元。您认为目前陕西资本市场的发展和当地经济的提升是否匹配，还有着怎样的机会和前景。

　　薛文石：截至目前，陕西上市公司的总市值达到2596.06亿元，占全省GDP的比例达到31.7%，资本市场在全省国民经济中的地位和影响有了实质性的变化。但是，陕西工业主要以能源化工、装备制造、有色冶金为主，2009年分别实现生产总值3750亿元、1939亿元、935亿元，占全省GDP的比例分别为45%、23.2%、11.2%，而同期陕西上市公司中能源化工类企业延长化建、陕天然气、兴化股份收入合计59.04亿元，仅占行业1.58%；装备制造类中国西电、西飞国际、航空动力、陕鼓动力、彩虹股份、秦川发展收入合计334亿元，仅占行业17.22%；有色金属类金钼股份和宝钛股份收入合计45.8亿元，仅占行业4.89%。陕西上市公司中能源重化工、有色冶金，以及具有相对优势的装备制造业在所属行业中所占的比重较低，省内优势资源、重点发展产业的资产证券化水平较低，说明陕西省上市公司结构与规模，与全省总体发展态势仍不匹配。这既是差距，同时也说明具有很大的潜力。

　　随着陕西产业结构调整和石油、煤炭、冶金、汽车、旅游等支柱行业的发展，未来在上述优势产业领域将会有更多的企业上市，优势产业的资产证券化率将快速提高，上市公司在整个区域经济发展中的作用将显著增强，成为引领陕西经济发展的排头兵。

　　推动并购重组催生区域行业龙头

　　证券时报记者：随着一批优质企业的陆续上市，陕西上市公司群体的壮大，如何推动和促进其中的潜力企业成为区域行业龙头，在战略上有何考虑和规划？

　　薛文石：应该说，随着陕西资本市场的不断发展，部分上市公司已经具备成为区域甚至全国行业龙头的条件，金钼股份、宝钛集团、中国西电就是代表，一些中小上市公司也具备成为细分行业龙头的条件。

　　近年来，陕西省委、省政府更加重视资本市场建设和发展，从组织和政策保障上为加强区域资本市场健康运行提供了有力的支撑，为陕西省进一步发展和利用资本市场创造了有利的条件。陕西一些优势上市公司充分发挥再融资优势，通过增发、配股、公司债券等各种方式筹措发展资金，同时大力实施以扩张为目的的行业内并购，在短期内确立了区域甚至全国的优势竞争地位。最具代表性的西飞国际通过定向增发实现了西飞集团整体上市，上市公司总资产由35.25亿元增至154.66亿元，同时还募集了326081万元资金，目前正在进行新的重组整合，将打造成我国航空制造业的龙头。

　　目前，陕西省政府已经把推动上市公司并购重组作为一项重要工作，有关部门正在积极推动现有上市公司实施并购重组，以达到整合资产，优化结构，实现跨越式发展的目的。我们将引导上市公司根据自身情况，积极探索吸收合并、引进海外战略投资者、集团公司整体上市或将经营性资产整体注入上市公司，引导公司运用多种手段进行实质性并购重组，整合产业链，提高上市公司质量，增强上市公司竞争能力和可持续发展能力，促进产业结构调整升级。

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