珍惜宝贵的战略资源——稀土元素防止被贱卖和变相走私出口

来源：http://www.acs.gov.cn | 时间：2010/11/19 11:25:43 | 阅读次数：

发布单位：中华人民共和国商务部

发布人：
小杨

重点化工产品产业损害预警监测项目组专家傅积赉

稀土元素

稀土元素又称稀土金属，为稀有元素，是钆、钇、钕、钐、钷、钬、钪、铈、铕、铒、铥、铽、镧、镝、镱、镨、镥等17种元素的统称。其中钷是人造放射性元素，尚未在天然矿物中发现。稀土元素的化学性质都相象，具有银白色金属光泽，能形成微溶于水的碳酸盐、磷酸盐等。

一段时间以来，国内外媒体经常围绕着这一重要的战略资源——稀土元素有一些报道，在西方媒体的报道中经常能看到指责和打压中国的声音，说什么：“中国政府限制稀土出口导致价格升高”；“稀土成中国的外交工具”；近邻日本指责中国“中断这一重要矿产的出口”等等。

经常有外国政要来中国“理直气壮”地向中国政府提出继续出口稀土的要求，如：7月18日德国总理默克尔访问我国时和8月下旬日本外相冈田克来北京对话中都提出这方面的要求。在有的国际会议上也有就稀土作文章、责难中国的。

稀土元素的重要性

稀土元素在尖端技术、武器装备、国计民生、低碳经济等方面的作用实在太重大了。外电说稀土是货真价实的“21世纪黄金”，在诸多高科技领域中的地位不可替代。镧、铈、钕、镨、镝、钪、钇等稀土元素在诸多行业均有广泛应用。手机、电脑硬盘、显示器等大量生活日常用品的生产都离不开稀土。稀土可用于制造混合动力汽车、太阳能电池板和风力发电机。

外国人说稀土被称为“未来元素”当之无愧，它们在工业中的地位愈来愈重要，以我国“嫦娥二号”发射中长征3号丙运载火箭导航系统就要用稀土永磁材料辐射环。在大功率永磁电机、卫星通讯、雷达技术、遥感遥测、导航定位、电子对抗、电子跟踪中都少不了用高性能、低温度系数钐钴永磁材料配套。

西方通讯社说，从iPhone、光纤电缆到导弹制导系统；如“灵巧炸弹”的精密制导和雷达及夜视仪等各种武器装备中稀土是不可缺少的元素。例如，通用动力公司制造的M1A2型“艾布拉姆斯”主战坦克搭载的导航系统使用的是钐钴磁铁；洛克希德一马丁公司制造的的驱逐舰“宙斯盾”装备的AN／Spy—l雷达系统也使用了钐钴磁铁、而且所使用的稀土材料是无法替代的。稀土元素不仅应用于手机、雷达等的生产，风力涡轮和混合动力车也少不了它。铈被用来磨光半导体，也用于生产催化转化器，故从催化式排气净化器到核能燃料棒的低碳技术领域也是必不可少的。极少量的镝能使电机中的磁铁变轻90％，铽则可以使灯泡节电80％，故对生产低耗能电灯泡至关重要。稀土是包括飞机、汽车在内的很多科技产品的重要生产原料。

丰田公司的“普瑞斯”混合动力汽车的年产量就将达到100万辆，而生产每辆该款汽车需要16公斤稀土。钕是一种最普通的稀有金属，生产超高效能的发动机和发电机就需使用由钕、铁和硼元素合成的磁体。镧也是一种稀土金属，它是混合动力汽车电池的主要元素。镝和铽这两种重稀土元素特别紧缺，世界上99％的镝和铽产自中国，而中国的产量大部分来自广东省北部和邻省江西的约200个矿山。

稀土在从催化式排气净化器到核能燃料棒的低碳技术领域是必不可少的。随着各国寻求减少化石燃料使用量，今后几十年，稀土将注定是一个呈几何级数增长的市场。

中国并不是唯一拥有稀土矿藏的国家

目前中国的稀土产量占全球供应量的95％左右。这给人们一个假象以为稀土矿只有中国有，实际上美国在内的世界许多地方都有稀土资源。本来，美国也是稀土出口大国，但上世纪90年代后，美国便逐渐封存矿山资源，并不断加强进口和囤积中国廉价稀土，据说美国九成以上稀土由中国进口。日本经济产业省的官员说，哈萨克斯坦和越南也有宝贵的稀土矿藏

开采稀土对环境影响很大

另一方面，稀土开采和加工对环境的影响非常大，会产生有毒甚至放射性废物。去年英国《泰晤士报》有一则描述我国提取稀土危害环境的报道如下：

“污染严重的工业城市内蒙古包头，郊外有—座无名湖，湖周围烟囱林立。每年这个时候，湖床已经冻硬。当地人说，夏天这里的泥土会渗出红色的粘液。这是一座“尾矿湖”，用来存储来自160公里外一座稀土矿的有毒稀土元素。

湖里渗出的物质污染了周围的农田。农民说：“灌溉后农作物都停止了生长。”检测了这里的水，结论是“人畜不宜饮用，也不适宜灌溉。” 包头稀土研究院的专家说，环境问题包括排放氟、硫等有害元素，酸性过高的废水以及放射性物质。用来提取稀土元素的酸性物质最终进入溪涧和河流，破坏稻田和渔场，污染水源。这不仅使大片土地荒芜，而且这座矿3年内就令当地的重稀土资源几乎耗竭，……。”

同样由于环境问题，曾经在美国加利福尼亚州拥有矿床的钼矿公司，是世界上最大的稀土生产企业。然而，当局1998年检查工厂废水时，该公司关闭了分离提纯工厂，后又于2002年停止开采作业。由于矿山被封锁，原先加工稀土的关联企业也纷纷解散。制造钕磁铁的美国MQI公司也在2003年关闭了其位于印第安纳州的工厂，并将设备转移到了中国。2005年底前，肯塔基州和密歇根州的磁铁制造商也关闭了工厂。

所以其他国家也都避免或放弃生产稀土。直到最近，—些国家才开始发展或扩大自身的开采能力。

中国稀土资源已经严重缩水

据媒体报道，我国稀土资源向海外市场低价流失现象十分严重。曾有一条标题是：“配额制基本上被架空，出口一度如砸锅卖铁”。《中国化工报》上曾举出一个例子说是2005年，我国稀土年出口量比1990年翻了9倍，但价格却下降了55％以上。因在我国购买稀土原料初级产品不受配颤限制．一些发达国家的企业近年来又大规模在我国稀土资源区投资设厂。仅内蒙古就有近十家外资工厂。这些企业在当地大量买入稀土原料和金属，简单加工后便运到国外进行深加工或储备，提纯后产品增值10倍，并成功地规避了我国出口配额限制。直到2009年，国外90％以上的稀土上中游产品都是从我国进口的。日本、欧美等国看准了便宜的“中国货”，甚至封存自己的矿，靠购买中国稀土满足其各行业及尖端科技领域对稀土资源的需求。说是我国所实施的稀土产品配额制一定程度上已被架空。

海外市场的刺激，致使国内稀土乱采滥挖，各种各样的非法小作坊的无序开发，造成了稀土资源的大量损耗。多年下来，中国的稀土可开采储量从十多年前的占世界80％多，下降到了如今的52％。

我国一直被誉为“世界稀土第一大国”．拥有资源储量、生产规模和产量、出口量和消费量四个全球第一的优势地位。然而，在今年8月8-10日举办的第二届“中国包头·稀土产业发展论坛”上，来自全国各地的专家学者及企业家代表却发出了令人忧虑的声音：我国稀土资源目前已经严重缩水，“稀土大国”的优势将面临逆转，中国已属稀土资源相对稀缺的国家。中国稀土资源储量在全球的比重曾经大约占90％，但目前中国尚未开发的稀土工业储量，预计仅占全球比重的25％-30％。除中国外，独联体国家资源储量占全球的22%．美国占15％。如果按人均资源量计算，现在中国已属稀土资源相对稀缺的国家。按照目前的开发速度，再过二三十年，中国将成为稀土小国或者是无稀土的国家了。

西方国家可以不依赖中国解决其稀土来源的

据外电报道，从美国到澳大利亚、越南和南非，全世界很多地方开始开发稀土矿了。美国和澳大利亚分别拥有全球稀土储量的15％和5％。

美国钼矿公司已决定重新开采位于加利福尼亚州的芒廷帕斯稀土矿，该矿曾经是全世界最大的稀土矿山之一。公司计划增加对生产设备等的投资，在2012年之前正式投产。澳大利亚的莱纳斯矿业公司也计划从2011年下半年起生产西澳大利亚州威尔德山矿的稀土。

日本企业也加快推进海外开发项目。双日与丰田通商已开始在越南开发新的矿山，计划从2012年起开始投产。另外，丰田通商还开始筹备在印度开发稀士。但是专业贸易公司的稀土负责人说：“前面横着很多障碍”。开发稀土原本就需要花费大量时间和资金，在投产之前有很多年的准备期。即使开发准备工作顾利，大部分新项目也要到2012年以后才能正式投产。所以在短期内还难以摆脱对中国稀土的依赖。

值得注意的是将稀土元素以合金名义变相走私

镝和铽这两种重稀土元素特别紧缺。已如前述，极少量的镝能使电机中的磁铁变轻90％，镝也是日本汽车厂商生产环保车所必需的稀土，除中国以外几乎没有哪个国家的矿床能够用较低的成本进行开采。世界上99％的镝和铽产自中国。中国政府强化对稀土出口可能事关日本汽车厂商的生死。铽则可以使灯泡节电80％。

据外电报道：日本是全球最大的稀土原料进口国，90％以上稀土依赖从中国进口，但目前生产仅用了进口量的三分之一，其余用作战略储备。据估计，由于许多日本企业在过去数年中已经积累了稀土库存，所以在当前并没有出现倒闭现象。

由于镝的稀缺，外国人与不法份子勾结，将稀土元素镝做成“合金”变相走私、“合法”流失。

据10月份日本《每日经济新闻》报道说借出口“合金”的名目，进行变相走私已成为稀土行业公开的秘密。

我们赣州一家有外资背景的公司就这样做过，这家公司在国内采购原材料，经过粗加工后出口日本。赣州一家常年从事稀土行业的企业负责人透露。比如，一般的钕铁硼合金片，镝含量平均3个多点（百分比），而他们有些就直接做成含50多个点的镝，拿到国外直接重新提炼就行了。行业人士分析称，外资拿到这些初级产品后，回国提纯后生产出的附加价值又提高了十几倍。

据说，目前稀土合金种类比较多，因为没有配额限制，海关不会细分稀土铁合金和与其他铁合金。有稀土技术研发人士说，“一些中外合资企业通过合办企业获得分离冶炼产品配额，不排除他们在此过程中有走私行为。但是，从海关资料里面只能看到它的出口产品属于合金类，其次即使抽查它也确实是合金，海关根本管不到它（因没有具体组分和百分含量的规定）。看来国家要堵堵这个漏洞。还要注意西方公司的行动，如罗地亚今年要继续增加在包头稀土公司的投资，使其高性能研磨材料的产能提高50％。

建议

稀土是2l世纪高精尖科技的最核心材料，是各国都在争夺的宝贵资源。尽管中国稀土的工业储量在世界上尚有较大的份额；已探明储量也还比较高，但是这种情况已经开始逆转，而且按人均计算仍是很低的，为此要珍惜此战略资源，要从我们国家国民经济的持续发展的角度统筹好这一不能再生的、宝贵的稀土资源的开发和使用。尽管外国人将中国吹捧成“世界工厂”，但是中国并没有必须以“世界工厂”的角色向美、日等国保证提供廉价的、具有重大战略意义的稀土资源的责任和一定要供应他们稀土元素的义务；我们少出口、不出口目前尚以牺牲环境为代价而得到的稀土应该完全是我们主权范围内的事，绝不能迁就西方国家的指责和打压！