“十二五”期间,在华企业将面临更加严格的节能减排指标约束。中国国家发改委副主任解振华11月22日表示,今后企业在研发、推广清洁生产技术时,将有望获得财税、金融等政策扶持。清洁生产指标体系将成为行业准入的门槛、政府采购的招投标条件。
清洁生产强调从产品设计、生产、使用、回收等多个环节,节约和集约使用能源资源,控制污染物产生。解振华介绍说,清洁生产是节能减排的重要内容,是预防污染的重要抓手、发展循环经济的重要途径、推广低碳技术的主攻方向。
22日,中国国家发改委、环保部在北京联合召开全国清洁生产工作会议。出席会议的解振华表示,过去30年经济快速发展的中国,粗放型的发展方式没有得到根本性改变。中国发展面临的环境、资源瓶颈制约不断加剧;与发达国家相比,经济增长付出的资源、环境代价明显偏大。
2009年,中国GDP约占全球的8.5%,但消耗的粗钢占全球的43%、煤炭占45%、水泥占52%。钢铁、有色金属、电力、水泥、化工等重化工行业,单位产出的能耗比先进水平高47%,能效比世界平均水平低10%,矿产资源总回收率比世界先进水平低20%。高消耗带来了高排放。目前,中国主要污染物的排放总量超过了环境容量,造成生态环境不堪重负,突发环境事件增多。解振华认为,环境形势比较严峻。
中国希望通过推广清洁生产等方式,使经济社会发展和资源环境相协调。而本月底即将召开的坎昆会议,对于节能减排和资源环境等议题,会有讨论。
解振华表示,中国将围绕实现“十二五”节能减排约束性指标,完善法律法规、加强规划指导、健全标准体系、强化政策支持、加快技术创新、发挥市场作用,形成有效的激励和约束机制,加快构建“企业实施、政府引导、市场驱动、全民参与”的清洁生产工作格局。
迄今中国已发布了火电、钢铁、造纸等45个行业的清洁生产评价指标体系,在重点行业和企业实施清洁生产评价。在近期的一些招标中,官方对产品设计、生产、回收的全过程实施清洁生产评价,并将其作为招投标的重要条件。
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