中美博弈从汇率到贸易半月对华贸易案件达24起

来源：http://www.acs.gov.cn | 时间：2010/10/27 10:23:34 | 阅读次数：

发布单位：中华人民共和国商务部

发布人：
小杨

剑拔弩张的货币战局势最终点燃了贸易保护主义的硝烟，中美之间的博弈正从汇率转战贸易，就连一向闭口不谈汇率的世贸组织也坐不住了，称越来越担心汇率争端会威胁全球贸易。

虽然在汇率问题上美国财政部选择了暂缓对中国直接施压，但是作为汇率的替代工具——对贸易的责难却多了起来。汇率战仅仅是国际摩擦的前端，汇率之争只是借口，发动贸易战才是本质。来自商务部的最新统计数据显示，仅2010年10月1日至15日半个月的时间，美国商务部对华贸易救济和相关案件多达24起，其中12日至15日四天内就多达9起。从新发起的贸易救济来看，据初步统计，9月至今，美国已经对中国启动了7项337调查，一项301调查，涉及太阳能灯、液晶显示器、打印机墨盒等多项产品。

近期美国对华的贸易救济正呈现出一些新的动向。一是逐渐集中于高附加值品和新兴产业；二是与以往的“双反”手段不同，美国近期更多使用337调查、301调查等手段；三是近期美国政府各部门在对华发起贸易责难层面高度协调一致。

以15日美国对中国清洁能源领域启动301调查一案为例，据业内知情人士透露，这个案子除了美国钢铁工人工会提出申请外，美国劳联和产联等工会组织也予以支持，美国政府各部门协调一致，内部有一揽子方案。而就在美国贸易代表办公室宣布对华清洁能源启动301调查之后不久，美国经济政策研究所就发布了一系列数据，用以证明中国清洁能源补贴导致对华贸易逆差激增，并称清洁能源领域可以为美国提供大量高薪职业，该行业在全球化和对华贸易逆差增加的背景下受到很大打击。

“301调查与‘双反’不同，‘双反’针对的是某些企业、某个产品，而301则是一扫一大片，实则就是政府间的博弈和周旋。这次贸易问题和汇率是一回事，都是为了实现奥巴马政府承诺的5年出口翻番战略。美国的逻辑就是出口拉动经济增长、增加就业，进而获得经济的重新繁荣，中美博弈加深，目前是一个综合力量全面控制的较量局面，美国希望达到重振美国经济繁荣和国际领导地位的目的。

“汇率”和“贸易保护”是美国轮番使用的两大“武器”，之所以近日开始倒向贸易保护，与汇率战的效果达不到提振出口的目标密切相关。美国失业率仍然保持在9.6%的高位，经济复苏步履蹒跚，这两大问题紧紧抓住美国公众焦点，也成为美国政客为了获取选票必须要做出解答的两个难题。

11月中期选举的临近，为中美经贸关系前景蒙上了阴影。美国推行的均衡增长理论在二十国峰会上会有更大空间，美国很有可能会在月底要求更多的国家合作施压中国，中美经贸关系已经到了关键期。（来源：重点化工产品产业损害预警课题组）