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统一天然气价格实是变相涨价

来源：http://cccla.mofcom.gov.cn/ | 时间：2010/8/10 16:54:58 | 阅读次数：

发布单位：中华人民共和国商务部

• 发布人：
• 小杨

如果将工业用和非工业用天然气合并，并且对电厂、化工厂等大型用气单位实行可调节、可中断、鼓励使用多种能源的话，到了冬季，可能会在一定程度上缓解国内民用天然气供应不足的问题。中石油内部管理层近日表示，中石油希望调整定价方法，将现有的工业用气、民用气等按用户来定价的模式改为统一定价。但是，不管未来工业和民用气是否会真的合二为一，天然气价的继续上涨趋势将更加明显。

将现有的工业用气、民用气按用户定价的模式改为统一定价，对电厂、化工厂等大型用气单位实行调节、中断、鼓励使用多种能源的政策，固然能在一定程度上缓解民用天然气供应不足的问题。但是与工业用气不同，居民对天然气资源比较依赖。统一居民用气与高能耗工业企业用气价格，很可能会抬高居民用气价格，误伤普通群众。

更令人担忧的是，报道说，不管未来工业和民用气是否真的合二为一，天然气价的继续上涨趋势将更加明显。因为这与海外天然气的定价机制有关。呵呵，统一天然气价格也好，海外天然气定价机制也好，说来说去，不就是谋求天然气继续涨价吗？目前正处于盛夏，中石油已经在谋划冬季居民用气供应紧张的对策，表面上看，有点央企的社会责任担当。但是，稍作分析，我们不能发现，中石油挟冬季“气荒”以令涨价的意图比较明显。

此时，我想说一则旧闻：07年南京、苏州等地的成品油批发价相继上涨。上海油价虽未上涨，但中石油、中石化停止批发部分品种，力保零售，优先满足自己旗下的加油站所需。接着，两家炼油厂“适时”停产检修，让民营加油站闹油荒，把涨价的责任推给市场供应不足。盛夏之时，中石油就拿冬季民用天然气供应不足说事。石油巨头莫不是又在重演曾经的涨价把戏？

尽管有消息说，美国天然气是同等热值汽油价格的80%-90%，中国为30%。中石油相关人士直指“价格偏低”，与国际不接轨。但是今年6月《第一财经日报》记者从权威渠道获悉，今年4月美国的商业用、工业用气均价，折算后为1.8元/立方米和0.985元/立方米，比上海、北京等地的部分工业用户价要低一些。中国气价超过美国，中石油继续谋求天然气涨价，到底想与哪个高物价国家接轨？

单纯从经济学的角度讲，天然气属于商品，石油巨头属于经营性企业，并非政府机构，大部分天然气从国外购进，价格成本较高，为了减少油、气价差，谋求天然气涨价，无可厚非。但是，无法回避的是，民用天然气是与百姓生产生活息息相关的重要生活资料。衣服可以暂时不买，猪肉可以少吃，牛奶可以少喝，但是天然气不能不用。何况，几大石油巨头是典型的垄断企业，中石油更是垄断了80%天然气经营权。消费者根本没有选择的余地。石油巨头不能把自己简单地界定为经营性企业，用纯市场眼光衡量天然气服务，忽视天然气的公共性。

自来水涨价、成品油涨价，居民用电阶梯式改革，生活必需品涨价，消费者的压力本来就比较大。如是经济大环境下，石油巨头在谋求天然气涨价的同时，不能无视社会责任，挟“气荒”以令天然气涨价。

而且，中石油谋求天然气涨价，不能想涨就涨。在天然气价改，统一天然气价格之前，有两件事要做。一是石油巨头向社会公开天然气生产经营成本，接受舆论监督。确定涨价幅度应充分考虑消费者的经济承受能力，多在创新技术，节能降耗，清理垄断福利等方面内部挖潜，消化涨价压力，承担应有的社会责任。二，听证是不可或缺的程序。严格测算天然气生产服务成本，看石油巨头到底是“真亏”还是“哭穷”，让消费者心中有一本明白账。在保证天然气特别是民用气公益性的前提下，清理垄断福利，考虑消费者实际承受能力，合理确立天然气价格。不能用高价天然气把百姓逼回烧煤球的时代。

从根本上讲，要让天然气价格改革与民生利益对接。更重要的是，激活能源市场竞争，打破几大石油巨头垄断经营天然气的局面，才能让消费者争取到一定的话语权。（来源：浙江在线）

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