20家数据卡企业欲抱团应对欧盟反倾销调查

近日，有关欧盟对中国数据卡发起的反倾销及保障措施调查一事引起了业界的广泛关注。2010年7月5日，《每日经济新闻》从中国机电出口商会处获悉，该商会已经联合近20家涉案中国企业召开应诉会议，商讨具体应诉方案。

“四体联动”对抗欧盟调查

据了解，7月5日的应诉会议长达8个多小时。

中国机电出口商会法律服务中心负责人刘慧娟表示，商务部高度关注此事，由商务部、地方外经贸委、协会商会以及20余家企业组成了“四体联动”小组共同应对此次欧盟反倾销调查。

刘慧娟指出，自从欧盟发布将进行反倾销调查之后，商会就开始联系相关“涉案”企业。她指出，由于商会所掌握的信息有限，只能根据欧盟提供的两个海关编码，所以只能尽可能地多联系企业，“我们发出传真的企业达到上百家，遍布全国6个省市。”

据刘慧娟透露，在应诉会中，主要围绕欧盟反倾销调查公告以及确定“涉案”企业和产品的范围，而具体的涉案金额也没有之前的41亿美元，大概20多亿美元，具体的金额还需要进一步确认。

“欧盟公告中对产品范围的界定比较模糊，因此，中国的企业也需要进一步同进口商等各方面进一步核实信息，明确企业是否‘涉案’。”刘慧娟透露，目前包括华为、中兴在内的企业已经明确表态要积极应诉，剩下的一部分企业将做进一步确认。

据了解，欧盟认定是否构成反倾销主要依据4个标准，倾销价格、对产业损害、倾销与损害形成因果关系，以及若采取反倾销措施，是否会损害包含进口商、消费者在内的欧盟整体利益。

“我们将通过各种途径取证，证明中国企业没有倾销行为。”刘慧娟表示，事实上中国的产品并不是靠低价倾销而获得市场，因此，将对欧盟的此次反倾销调查进行无损害抗辩。

刘慧娟指出，按照欧盟委员会的相关流程，从6月30日开始，相关中国企业需要在15天之内提交一份初步报告，其中包括企业名称、产品状况，以及经营管理等细节。37天之内，中国企业还需要提交更为详尽的资料，甚至包括子公司或者关联企业每一批出口产品的票据等。

“留给我们的时间并不多了，所以我们现在希望有更多的涉案企业跟我们联系，做好各方面的应诉准备工作。”刘慧娟说。

中欧网卡之争背后

据了解，此次调查由比利时无线网络设备生产商Option公司提出，它是欧盟境内惟一生产同类产品的企业。

Option在提交给欧盟委员会的申诉书中指出，2006年，Option曾一度占据72%的市场份额，2007年猛烈下滑至27%，直至2009年的5%。2009年，Option年收入也从2008年的2.68亿欧元下滑至1.47亿欧元，降幅为45%。

来自华为的数据显示，2009年，华为数据卡的出货量高达3500万部。有消息称，在欧洲很多国家，华为数据卡市场占有率超过70%。欧洲最大运营商沃达丰相关人士曾公开表示，华为的数据卡在欧洲市场上“供不应求”。

Option公司更是将中国产品的价格与自身产品的价格进行比较，称中国产无线网卡的倾销幅度为150%。据华为内部人士透露，国产数据卡售价在欧洲市场比Option约低20%。

一位不愿意透露姓名的行业人士指出，由于技术优势以及制造成本优势，价格也成为中国企业的杀手锏，欧债危机下，外国厂商贸易保护意识比以往更加强烈，也更多地倾向于使用各种贸易保护措施。

除了华为和中兴通讯，在欧洲拥有一定市场份额的还有两家美国公司，不过这两家公司所提供的产品也几乎是在中国制造，因此无线网卡的欧洲市场相当于被中国产品“占领”。

中兴通讯公关人士表示，“中兴通讯将会密切关注事态进展，配合欧盟进行相关调查，并从法律和市场方面进行努力，采取有可能产生结果的应对举措。希望欧盟能对此事进行正确评估，给出妥善的解决方案。”

华为则表示，欧洲是华为的重要市场，华为会继续为欧洲运营商提供服务，也表示注意到欧盟的此次调查。据了解，这已经是半年多来，华为、中兴遭遇的第二起反倾销调查。

对此，刘慧娟表示，该事件表达出一个信号，国际贸易摩擦已经由传统领域延伸到高科技领域，中国企业在应诉的同时也需要思考，如何在保持技术创新、开拓国际市场的同时避免这样的贸易摩擦。

北京雷曼律师事务所律师郝俊波在接受《每日经济新闻》采访时则表示，“中国企业应该团结起来积极应诉。特别需要注意抓紧时间，一定不要错过有关期限。”

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