央企重组四大思路科研院所入局成新看点

来源：http://nc.mofcom.gov.cn/ | 时间：2010/7/6 14:07:26 | 阅读次数：

发布单位：中华人民共和国商务部

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小杨

6月30日召开的国务院常务会议指出，要加强对企业兼并重组的引导和政策扶持，中央设立专项资金，支持中央企业兼并重组。央企整合有望再度提速。

　　实际上，尽管肩负央企整合重任的“中投2号”迟迟未挂牌成立，但央企整合的速度并没有因此放慢。今年5月，鞍山钢铁集团公司与攀钢集团有限公司实行联合重组。至此，国资委履行出资人职责的央企户数由126户调整为125户。而在6月24日召开的央企科技工作会议上，国资委主任李荣融又再次重申央企重组计划，他表示，央企将在年内整合至100家以内。这意味着年内将有至少25家央企会被整合。

　　国资委关于央企整合的思路主要分成四种：央企之间“强强联合”；一般央企并入优秀央企，即以强并弱；科研院所并入产业集团；非主业资产向其他中央企业集中。

　　在这四种重组类型中，科研院并入产业集团有望成为今年央企重组的看点。目前，央企当中还有包括武汉邮电科学研究院、上海船舶运输科学研究所、中国建筑(3.65,-0.03,-0.82%)设计研究院、中国建筑科学研究院、北京有色金属研究总院、机械科学研究总院等在内的十家科研院，已经处于“待嫁”状态，或者正在积极寻找“婆家”。

　　这一类型的重组此前也并不少见，例如长沙矿冶研究院并入五矿集团，中国建筑材料科学研究院进入中国建材集团，沈阳化工(6.99,-0.13,-1.83%)研究院并入中国中化集团等。

　　规模过小，是科研院类央企被并入产业集团的主要原因。从2008年央企分户运营情况可以看出，科研院类央企的资产总量、利润与其同行业的产业集团相比，显得实力较弱。有数据显示，科研院所的资产量、利润总额等指标在国资委监管的央企总规模中所占比重仅为1%左右。

　　此外，央企重组还有两方面机会。首先，“主辅分离”将给一些央企带来重组机会，如今年年初国资委要求非酒店业央企剥离酒店业务，3月份要求非房地产主业央企退出房地产领域。其次，解决产能过剩也将带来央企兼并重组机会，工信部曾明确指出，为解决过剩产能，将重点推进汽车、钢铁、有色、船舶和建材行业等行业的兼并重组。

　　另一方面，尽管“中投2号将在上半年挂牌”的说法已经落空，但是，国资委通过“中投2号”推进央企整合的思路并没有改变。国资委副主任邵宁曾经将它形容成“国资委的一个可以信赖与依靠的推手”，是进行国有资本调整的重要平台。分析人士指出，“中投2号”有望在下半年成立，并对十余家央企进行打包整合。