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通钢重组生变

来源：http://www.mofcom.gov.cn | 时间：2010/7/9 9:49:16 | 阅读次数：

发布单位：中华人民共和国商务部

• 发布人：
• 小杨

7月6日，某大型国有钢铁企业的知情人士透露，首钢重组吉林通化钢铁（下称通钢）的进程，目前已基本陷于停滞状态。

首钢一位内部人士也表示，首钢重组通钢目前是“没谱的事情”。而吉林省政府与首钢在关于通钢的改造计划及发展战略上分歧较大，是造成首钢目前停止重组通钢的主要原因。

通钢是吉林省唯一的省属国有钢铁企业，原本被民营钢企建龙钢铁并购重组。2009年7月，由于前期重组中矛盾复杂，最终酿成恶性事件，通钢与建龙的重组宣告失败。此后，吉林省政府重新考虑重组事宜，屡屡有鞍钢、首钢等企业有意重组通钢的消息传出。

控制权争夺

在我国，几乎每一个钢铁企业跨省重组的失败案例，都与当地政府的参与有关系。首钢重组通钢，同样难逃类似的命运。地方政府反对跨地区重组的主要原因，主要是税收分配方面的原因。而这，也是近20年来我国钢铁业兼并重组的最大障碍。

但据悉，税收分配问题并不是阻碍首钢重组通钢的最大因素。首钢已在重组方案中同意将全部税收归吉林省所有，首钢的条件则是控股通钢。

重组双方的分歧主要集中在权力再分配、通钢改造计划这两个方面。承诺既出资又出技术的首钢，希望无论在改造通钢过程中，还是通钢“脱胎换骨”后，都能对其掌握主动权。

然而，尽管吉林省政府方面同意首钢控股，但在实际的权力分配中，依然坚持由吉林省政府行政指派的管理层掌握通钢的经营决策权。

其次，首钢方面还希望通钢成为其全国布局的一颗棋子。根据首钢的计划，通钢部分低端产能将置换成热轧、冷轧等较高端的生产线，产能保持在500万吨至600万吨左右。但通钢是吉林省唯一的省属钢企，吉林省一直希望扩大通钢产能，并提出通钢产能要突破1000万吨。这意味着，首钢与吉林省政府在战略规划上存在分歧。而首钢集团董事长朱继民曾表示，首钢重组通钢的动力在于，重组符合首钢发展的整体规划。

此外，对于重组通钢，首钢一开始的态度就是“可并，可不并”。“我们的积极性并不高，要做好通钢的业绩，必须从里到外改造通钢，代价挺大的。”上述首钢内部人士表示。

通钢“自我重组”

今年3月中旬，在引进重组方进展不大的情况下，通钢内部打出了“自我重组”的口号。第一步是理顺管理环节方面，然后是将生产、销售、采购、资金等任务落实到部门单位。

通钢“自我重组”的计划还包括产能置换。通钢淘汰落后的一期工程项目，计划总投资22亿元，新建一个高炉、一个120t转炉、一架连铸机，预计2012年竣工。

今年4月，通钢还恢复冷轧项目的生产调试，该项目计划投资29亿元，一共有七条生产线，产能约110万吨。

但上述冷轧项目工期很长，投资很大，通钢凭借自身力量完成该项目的可能性很小。

公开资料显示，2009年通钢实现营业收入19.7亿元，比2008年同期增加7.3亿元。今年一季度，由于钢材市场复苏明显，通钢产量有所上升，实现营业收入55.33亿元，实现利润6169万元。但由于通钢技术装备较落后，在国家铁腕淘汰落后的背景下，通钢面临淘汰落后的巨大压力。

此外，目前，钢材价格持续下降，炼钢原材料价格居高不下，加上建筑钢材市场尤其低迷，通钢再度陷入亏损泥潭。

上述知情人士还表示，通钢引进重组方的计划不会改变，但最终由谁来重组，目前尚是个未知数，“有可能还是首钢重组，有可能又把鞍钢等其他企业引进了，只要条件合适，不怕吃回头草”。

（来源：21世纪经济报道）

（Martina编辑）

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