中国设备商遭过滤贸易差触动印度敏感神经

来源：http://cccme.mofcom.gov.cn | 时间：2010/6/12 10:45:46 | 阅读次数：

发布单位：中华人民共和国商务部

发布人：
小杨

面对百般刁难，如何化险为夷，对中国设备商而言是一大考验。5月17日，针对中国电信设备企业在印度遭受“禁令”一事，中国商务部发言人姚坚表示，目前中方已和印度驻华使馆进行沟通，希望印度的审查对中国与西方国家企业一视同仁，营造公开透明的市场环境。　　

　　最后一块风水宝地　　

　　2008年3月，印度手机用户数一举超越美国，成为用户规模仅次于中国的全球第二大移动通信市场。印度通信与信息技术部发布的2009年调查报告显示，截至去年10月底，印度电话用户数为5.26亿，其中手机用户数为4.88亿。　　

　　近几年，印度通信市场发生了翻天覆地的变化，电话用户总数直线攀升，手机用户数增长尤为迅速。2001年3月，印度手机用户数仅有区区357万，到了2009年底，这一数字已经超过5亿。目前，印度每月新增手机用户数仍在1500万左右。　　

　　与印度通信市场迅猛成长相随的是区域发展不平衡，农村与城市存在较大差距。截至去年10月底，印度城市电话覆盖率达104.23%，而农村地区仅为19.69%。数字背后意味着，印度电信市场还有较大的成长空间，这对电信设备商而言是一个巨大的机遇，甚至被看做全球通信市场最后一块风水宝地。　　

　　移动电信市场开放、竞争激烈，目前印度共有13家电信运营商。即将到来的3G建设大潮，吸引全球所有主流电信设备厂商前来角力，包括爱立信、诺基亚西门子、阿尔卡特朗讯，都对印度市场很看重。而经过10余年的市场培育，中兴和华为已在印度市场扎下根，这一地区已然成了它们最大的海外市场。　　

　　华为、中兴早在1999年就进入印度市场，凭借优质的产品与服务，已在当地树立起了良好的品牌形象，走出了早期的价格战误区。数据显示，华为2008年在印合同总额超20亿美元，实现销售收入达13亿美元。而中兴对印度市场更为依赖，其2008年在印合同销售额超10亿美元。　　

激烈的市场竞争中的对抗与磨砺，使得华为和中兴已经具备与爱立信、诺基亚西门子、阿尔卡特朗讯分庭抗礼的能力。但正当中国电信设备商大举赶超时，却遭遇了印度政府的“区别对待”——从去年12月开始，印度电信部要求运营商设备采购合同必须接受安全审查，中国电信设备商已被印度政府“过滤”。　　

　　莫须有之名

　　华为、中兴已经走过了为技术和品牌而苦恼的时期，如今已露锋芒，让一些国家有所忌惮。中国电信设备商在印度市场的开疆拓土，就触动了当地政府敏感的神经。　　

　　有电信分析师对《IT时代周刊》表示，印度与中国的关系一直忽冷忽热，它对中国的戒备心理并未消除。近年中印贸易额增长迅速，去年双边贸易达434亿美元，但是印度贸易逆差接近160亿美元，比2008年增长了40%多。印度官员多次呼吁中国采取措施，平衡贸易。　　

　　而在双边贸易中，通信被认为是最重要的一环。据国外媒体报道，近来，印度有关部门出于安全顾虑，禁止当地运营商采购中国电信设备。从去年底以来，印度电信管理局多次拒绝当地电信运营商采购中国电信设备的请求，理由是会使印度存在“安全隐患”。　　

　　然而，与中国电信设备遭禁形成鲜明对比的是，欧美设备商却在印度市场畅通无阻。据印度《商界报》报道，印度电信部2月以来，拒绝了11份采购中国设备的申请，却批准了4份购买欧洲产品的请求。而中国设备商的产品明显比欧洲产品物优价廉。　　

　　4月底，印度政府以“安全问题”为由，禁止进口中国电信设备，这一说法随即遭到官方否认。印度商务部长AnandSharma说，限制令不是特别针对中国的。但可以肯定的是，印度运营商在引进设备之前，必须接受“安全调查”，此举目的就是阻止中国电信设备商。　　

　　印度移动运营商联合会在给印电信部的信函中，表达了对安全审查政策及技术转让政策的质疑。该联合会总干事还表示，印电相关部门要求各运营商做出承诺，保证其采购的电信设备未被植入间谍软件，但实际上印度运营商并不具备这样的检测能力。　　

　　中国一家设备商对本刊表示，中国与西方厂家的设备在基本结构上没有差别，若对设备进行纯技术的审查，西方厂商通过而中国厂商不通过，绝对是不成立的。这家企业表示，他们提供给印度市场的设备，与提供给欧美国家的设备是一样的，既然在要求更严的西方国家都通过了技术测试，为何在印度却处处受阻？

　　据悉，早在5年前，中国设备商就开始在印度大量提供无线网络，而无数事实也证明，其产品安全完全不存在问题。　　

仁至义尽

　　面对“禁令”，华为和中兴都采取了积极的化解方式，双方高管都与印度政府部门接触，希望将影响消除，并采取了一系列措施来减少印度政府的安全忧虑。

　　华为方面透露，中国商务部已经出面交涉，厂商也在进行努力沟通，包括可能进行进一步的本土化投资，提高高管和研发团队本土化等。中国厂商现已采取了一系列措施，来减少印度政府的安全忧虑。目前，华为在班加罗尔拥有研发中心，在古尔冈设有代表处；中兴也在当地拥有研发中心与工厂。　　

　　据印度《商业标准报》报道，华为近日宣布将投资1亿美元，在印度班加罗尔的Whitefield建立一座新工厂，此项投资将在未来两个月内启动，新设施可容纳3500名员工。有消息称，华为甚至提出公开其网络系统的源代码，以打消印度政府对其设备存有的安全威胁。　　

　　华为1999年在班加罗尔成立研发中心，3年后在印度开始营销，此后在印营收逐年攀升。华为印度公司副总裁古普塔（VirendraGupta）表示，华为在印度的高速增长，与华为的本土化策略不无关系，其在班加罗尔的研发工程师99%都是印度人。　　

　　据报道，华为派驻印度的工作人员，现在流行取印度名、着印度装，以此消除印度方面的猜疑。华为副总裁姚卫民，就取了“拉杰夫”（Rajeev）这样一个地道的印度名。他们尊重当地的民风民俗，努力与当地人民打成一片。　　

　　5月13日，中兴宣布将扩建在印度的工程中心。据了解，中兴去年在印度招聘1000多名员工，而位于新德里的工程中心也正式投用，网络运营中心也于去年成立。中兴印度的本地化率已超过90%，其管理团队也以印度本土员工居多。中兴表示将继续加强本地化战略，就安全审查问题，与当地政府沟通，加强互信。　　

　　但中国公司在本土化方面的努力，并未让印度政府领情，其强硬态度甚至变本加厉。5月17日，境外媒体报道称，印度给予华为、中兴一个月时限，要求其全面批露企业所有者资料。印度内政部一高官表示，政府向华为及中兴要了解的信息包括公司所有人详情、设备供应的认证以及向哪些国家供应了设备。　　

　　电信分析人士认为，印度电信市场固然重要，但中国设备商必须高瞻远瞩，立足全球尤其是欧美发达国家市场，才是最终出路。据悉，欧美高端市场占全球电信设备市场的70%。　

唇亡齿寒

　　印度是全球发展最快的移动通信市场，如果印度政府不解除“禁令”，中国厂商很有可能错过这场盛宴。　　

　　据中兴印度公司主席兼总经理D.K.Ghosh称，从去年12月调查令推行以来，中兴印度业务受到影响，收入比例下降。2010年第一季度，印度市场的收入为整体收入的2%－3%。去年，印度国有电信运营商BSNL，未在15个边境地区采用中国厂商的设备，据称是因当地政府作梗。　　

　　江南证券预计，受“禁令”影响，最坏情况是，中兴2010年业绩将低于预期10%。印度市场毛利率低，主要通过规模效应摊低研发和管理成本。考虑到最坏的情况，如果中兴在印度的网络业务全部停止，以2009年的数据来看，其收入将损失35亿元，毛利将减少5亿元左右。　　

　　4月30日，中兴（000063）股价大跌8.02%。其实，受影响的不仅是中国电信设备厂商，印度移动运营商也深受其害。“禁令”意味着印度移动运营商可选的对象十分有限，不得不接受欧美厂商的高价设备。申银万国的一项调查显示，在同等质量的电信设备产品中，中国厂商的更便宜。　　

　　有分析师指出，与中兴、华为相比，更撑不住的是印度的运营商。3G牌照价格高涨（5月8日，印度3G牌照竞拍起拍价，由7.8亿美元升至26.5亿美元），3G建设和运营成本不容乐观。运营商表示强烈不满，认为印电信部的政策无疑会增加运营商的采购成本，最终承担后果的将是广大消费者。　　

　　无限制的价格战，导致印度电话每分钟话费低于1美分。尽管用户数量在增长，运营商却面临着收益和利润压力。数据显示，2009年第四季度，印度GSM用户的ARPU值下降12.4%，至3.26美元；而整个2009年，印度GSM用户的ARPU值一直处于下滑状态。　　

　　5月8日，印度环境部长贾伊拉姆·拉梅什站出来打破沉默：“如果我们继续对中国在印度的投资疑神疑鬼，将无法获得哥本哈根精神带来的全部好处。华为正在印度制造财富，在印工厂雇员80%以上是印度人……内政部在用它的怀疑态度设置障碍。”　　

　　拉梅什言论一出，立刻引起轩然大波，运营商纷纷向政府施压要求解禁，取消“区别对待”。据印度当地媒体于5月14日报道称，印度电信运营商公开支持中国电信设备商，反对印度政府剥夺印度消费者使用尖端技术产品的权利。一家运营商表示，除了中兴、华为和阿尔卡特朗讯，其他设备商已经停止研发CDMA核心设备。印度的“禁令”，意味着印度运营商只有阿尔卡特朗讯可选。高价设备的高成本最后只能由印度广大消费者来承担，所以媒体评论政府此举“损人不利己”。　　

　　枪打出头鸟，拉梅什旋即遭到印度相关部门的围攻，印度总理曼莫汉·辛格斥责拉梅什言辞不当。但拉梅什坚持认为，虽然华为遭到了严密审查，但并未妨碍它成为全球最优秀的电信设备商之一。　