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出口退税率降为零钢铁有色“很受伤”

来源：http://cccme.mofcom.gov.cn | 时间：2010/6/24 10:20:32 | 阅读次数：

发布单位：中华人民共和国商务部

• 发布人：
• 小杨

22日，财政部发出对406种产品实施取消出口退税政策的通知后，业界反应强烈。长期致力于企业出口问题研究的中国五矿商会副会长刘贻南提出不赞同的意见。他说，五矿商会在早些时候专门提交了一份报告，建议缓行取消出口退税政策，或者说，要保持目前出口退税政策的稳定，不宜调整过快，否则部分出口企业会遭受重创。

刘贻南给出的理由：一是金融危机带来的经济不确定性并没完全消退；二是像钢铁一类产品的产能过剩问题结构上还没有理顺。

在国信证券钢铁和有色金属行业首席分析师郑东看来，取消出口退税政策超越了市场的预期，原先估计即使对出口退税政策进行调整，大不了也只降低3~4个百分点，也不会一步到位，从9%的退税率一下子降为零。“目前的钢铁行业两头都不确定，上头是高成本，下头是低产加库存，取消出口退税政策将削平价格优势，对下半年的钢铁和有色金属行业将雪上加霜。”

对于此项政策宏观层面的意义，郑东分析，取消高耗能高污染产品出口退税是大势所趋。从结构转型层面，郑东认为，我国目前加速节能减排实施力度并确立了低碳经济指标，主要的碳排放都集中在钢铁、有色、水泥、化工等传统的制造业，要实现低碳目标，只有把行业保护去掉才能实现。但在工业化进程中又不可能取消传统产业，某种程度上讲还具有很重要的地位。所以，面临两难问题总要让某一方面付出代价。从行业层面看，每个行业都是以公司为主体，以盈利为目的。现在钢铁行业面临两难，上游原材料受制于人，目前的依存度达到60%以上，下游又出口了很多低端产品。所以，一面是企业要盈利，一面是政策要调整，就存在着企业与政策的博弈。

据了解，中国钢铁每年的出口量大约占总量10%左右，金融危机以后，出口总量下滑到5%左右。海关统计显示，5月份中国出口钢材494万吨，同比增长2.7倍；钢材、钢坯净出口折合粗钢净出口约383万吨，去年同期为净进口102万吨；1~5月共出口钢材1796万吨，同比增长127.3%。

中信证券最新报告指出，按照前4月累计出口计算，此次关税调整涉及品种数量约590万吨、金额约37亿美元，分别占钢材出口总量的37%和总金额的46%。

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