印、澳瞄准出口税中国矿石进口成本将增

来源：进出口服务网 | 时间：2010/5/6 16:20:30 | 阅读次数：

发布单位：中华人民共和国商务部

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小杨

印度和澳大利亚政府把眼光盯在铁矿石税收上，或将增加中国的铁矿石进口成本。

印度政府4月底声称上调块矿出口税，从10%上调至15%，仅几天之隔，澳大利亚政府也将推出税率高达40%的“资源租赁税”。金融危机过后，随着原料需求的增加，矿产品价格大幅攀升，矿企利润增长显著，一些矿产资源大国政府便盯上了出口税收上。澳政府称，过去十年澳大利亚矿业利润飙升800亿澳元，而同期政府矿业税收仅增90亿澳元。据称，在新税改实施的第一年，澳政府将新增28亿美元税收。印度国营矿山公司(NMDC)和私营矿企Sesa Goa去年的经营利润率分别为88%和52%。

无疑，提高税收将对全球的商品价格产生影响。按目前的矿石供需状况来看，它将导致全球矿产品价格上涨，矿山则寻求通过提高出口价转嫁增加的成本，而最终还是消费者为此埋单。

印度此次上调的仅是块矿出口税，对中国的影响估计不大，因中国从印度进口的铁矿石大多是粉矿，块矿仅占12%左右。但未来粉矿出口税能否再上调值得关注，印度钢铁部一直寻求对出口的各种铁矿石统一征收20%出口税。印度政府曾在去年底将块矿出口税从5%上调至10%，并对粉矿征5%出口税。无论如何，上调出口税不仅会导致矿价上涨，还将影响印度的铁矿石出口，预计本年度块矿出口将降5%左右，过去4年块矿出口下降了28%。

澳大利亚的新税改不仅对必和必拓和力拓等大型矿企产生大的冲击，当地的中小型采矿公司也受到一定的影响。根据此计划，从2012年7月1日起，必和必拓和力拓等铁矿石出口商采矿利润的40%将用于付税。这意味着必和必拓的澳大利亚矿企营业利润中，平均税收将从43%上升至57%，因此此举遭到矿企的强烈反对。他们认为，这不仅影响到外国在澳大利亚的矿业投资，还将削弱澳大利亚矿企在国际市场上的竞争力。

澳大利亚是中国的最大铁矿石供应国。由于距离上比巴西更有优势，过去几年中国从澳大利亚的铁矿石进口持续增加，因此新税改必将加大中国钢企的矿石进口成本。

此外，让中国钢企担忧的还有，在澳大利亚实施新税改后，其它资源国家如巴西、南非、伊朗等能否纷纷效仿？巴西采矿和能源部长EdisonLobao此前曾透露，巴西正在考虑对铁矿石出口征税，以鼓励企业投资扩大国内钢产量。如果这些资源国未来也考虑征收出口税，则受冲击最大的还是中国钢企。（曼文 Mysteel国际部）