国家支持农机工业发展相关政策即将出台

来源：进出口服务网 | 时间：2010/5/5 11:14:17 | 阅读次数：

发布单位：中华人民共和国商务部

发布人：
小杨

从中国政府网了解到，国务院总理温家宝4月19日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步扶持农业生产的政策措施。会议讨论并原则通过了《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》。会议决定增加农机具购置补贴资金，中央财政在今年已安排144.9亿元农机具购置补贴资金基础上，再增加10亿元，重点支持西南和北方地区机耕机播，加快春播进度。
　　会议指出，当前，我国正处于从传统农业向现代农业转变的关键时期。加快农业机械化和农机工业发展，对于提高农业装备水平，改善农业生产条件，增强农业综合生产能力，拉动农村消费需求，具有重要意义。
　　《意见》还提出，要推进技术创新、组织创新和制度创新，促进农机、农艺和农业经营方式协调发展，推进农机社会化服务体系和现代流通体系建设，提升农机工业制造水平和产品质量。加强农业机械化技术推广、农机安全使用监督管理和实用人才培养，优化农机制造产业和产品结构。各地区、各部门要落实工作责任，加强指导协调，加大财政、税收支持力度，改进金融服务，促进农业机械化和农机工业又好又快发展。
　　值得关注的是，在涉及农机工业的部分，《意见》指出，我国农机工业缺乏必要的政策支持，加工设备落后，自主创新能力差，高技术产品对外依存度高。《意见》提出，要优化农机制造产业结构、调整农机产品结构、增强农机工业科技创新能力、提升农机工业制造水平和产品质量、构建现代农机流通体系、扩大农机工业国际合作等。其中提到抓紧研究制定农机工业产业政策，建立健全农机行业准入制度和市场退出机制，鼓励农机企业集团化发展，逐步淘落后产能等。
　　此外，《意见》还有专门的要点来阐述“完善农机具购置补贴制度”。在经销商管理上，《意见》要求各地完善经销商管理制度，在由企业推荐经销商的基础上，严格经销商资格审查，将售后服务能力作为选择经销商的重要标准，严禁农机化事业单位借机成立国内公司经销农机具牟利等诸多内容。
　　《意见》的出台历时3年左右的时间。2007年，12位专家联名向国务院领导提出《关于进一步加大扶持力度促进农业机械化又好又快发展的建议》，温家宝总理、回良玉副总理分别作出重要指示，要求提出促进农业机械化和农机工业又好又快发展的政策意见。
　　根据国务院领导的指示精神，国家发改委牵头，会同财政部、科技部、水利部、工业和信息化部、农业部、国家税务总局、中国人民银行、银监会、保监会等8个部门制定工作方案，组成政策研究工作小组，并分为农机应用、农机工业、科技、财政税收、金融、保险等6个专题调研组，深入15个省(区、市)进行实地调研。调研组通过走访、座谈等形式，听取地方部门、农机企业、农民的意见和建议，研究分析农业机械化和农机工业发展面临的问题及对策措施，并撰写了相关专题研究报告。
　　2009年初，国家发改委又接到国务院领导对完善农机补贴政策问题的批示，再次会同工业和信息化部、财政部、农业部等部门进行了专题研究，并根据中央一号文件和扩大内需政策有关要求，对《意见》进行了修改。
　　“《意见》发布意义十分重大，但作用能起多大，还有待进一步观察。农机工业5年多来积累的深层次问题，不是一个文件就能解决的，不过《意见》的具体细则值得期待。”4月22日，江苏一位不便具名的农机企业总经理表示。