澳资源税方案或变中资企业踌躇

来源：进出口服务网 | 时间：2010/5/20 15:55:31 | 阅读次数：

发布单位：中华人民共和国商务部

发布人：
小杨

澳大利亚拟对资源行业征收40%超额利润税，已使得部分中国投资者更改投资计划。

5月18日，针对澳新税政，中钢、五矿、鞍钢、武钢等在澳大利亚有投资项目或计划的企业，已向国家发改委、商务部等部门递交了反对意见；近日，国家发改委官员在一个不对外开放的会议期间，就新税政问题与澳大利亚贸易部官员展开“交流”。

中钢集团一位高层透露，中钢已对澳新税政给公司在澳大利亚投资项目带来的影响进行了初步研究。

新税政对澳大利亚一部分正在洽谈的投资项目产生了直接影响。上述中钢集团高层还表示，包括中国在内的一些投资者，已调低原有的资源收购价格，一部分合作项目不得不推迟。而一些中小企业已暂停在澳大利亚投资矿业的计划。

目前，中信泰富方面正就新税政与澳大利亚政府展开谈判。武钢集团的一位内部人士也表示，新税政为武钢与澳大利亚矿业公司WPG的合作项目“添加了变数”。5月初，宝钢集团董事长徐乐江表示，澳新税政将会使中国企业赴澳投资更趋于谨慎，投资步伐可能放缓。

另一家国有企业的海外事业部负责人则表示，经过谈判，澳新税政将较原有的方案作出调整，澳大利亚政府与资源类企业的谈判依然在进行。

由于新政的具体方案还未出台，对中国企业在澳投资的总体影响还很难确定。

目前，澳大利亚政府正就新税政征集意见，并释放出新税政“最后的细节仍有谈判空间”的信息。马丁•弗格森在一个公开场合表示，“资源新税政方案正处于循序渐进的过程之中，我们将倾听各方面的意见。”

澳资源行业尽管普遍表示难以接受新税方案，但基本认同澳大利亚进行税制改革。5月17日，必和必拓公司董事长贾克•纳瑟发表公开信，再度对澳新税政表示不满，称这一征税体制一旦实施，将危害澳大利亚资源产业的长远发展。贾克•纳瑟表示，必和必拓对于税制改革并没有异议，但“任何改革的建议都应该适用于所有新的投资，而不仅仅适用现有的投资”。

如果新税政只针对新的投资，那么，势必会放缓中国企业投资步伐。有矿业人士认为，新税政一旦实施，受影响最大的将是新建项目，新建项目的盈利空间会进一步压缩。

也有人认为，新税政对于回报低的资源企业有好处，因为“总体征收的税额会低于高回报的企业”；而且，40%的利润税将大部分用于基础设施投资，对新建矿山将带来正面影响。

5月18日，澳大利亚财政部秘书长亨利表示，新税政将从整体上鼓励矿业投资，并将在10年期政府债券收益率上设定资本豁免额，高于该额度将征收40%超额利润税。亨利说，将向公司提供高于该水平的税率，从而使其获得过度补偿，政府可能会为矿业公司所推迟的项目提供鼓励。