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炼油产能，不能承受之“重”

来源：进出口服务网 | 时间：2010/4/7 16:45:39 | 阅读次数：

发布单位：中华人民共和国商务部

• 发布人：
• 小杨

过去几年为了度过阶段性“油荒”，司机拿着油壶争抢加油的现象会减少。

据预测，2015年我国炼油能力达5.8亿吨/年，成品油市场供大于求的趋势凸显。

专家发出警告，我国炼油产能过剩的时代即将到来，如果不采取措施，我国炼油行业将是继水泥、钢铁业之后，下一个陷入严重产能过剩的行业。

形势利好拉动需求

2009年，在国际金融危机影响下，我国石油石化市场需求萎缩，价格大幅下滑，炼厂开工率一度下降至70%，成品油库存居高不下。

随着一系列扩大内需政策效应显现，石油石化产品需求逐渐恢复。2009年四季度，国内成品油需求趋于活跃，11～12月成品油表观消费量同比均为正增长。全年成品油表观消费量为2.07亿吨，比上年增长1.4%。

在2009年全国能源经济形势及2010年展望发布会上，国家能源局综合司司长周喜安分析，2010年我国宏观经济有望保持加快增长势头。中央将继续实施积极财政政策和适度宽松的货币政策，中央应对金融危机一揽子计划中的投资项目在2010年进入大规模建设期，将带动全社会能源需求增长。

周喜安认为，2010年国内成品油消费将恢复性增长。机动车仍然是成品油消费的主力，汽车销量的增加将带动汽油消费增长，建筑行业、物流运输业的持续恢复将提升柴油需求，航空煤油需求在世界经济复苏和旅游行业向好拉动下也将保持增长。预计全年成品油表观消费量比上年增长4%。

中国石化经济技术研究院市场研究所副所长柯晓明在第十一届中国石油商贸大会上说，国内政策相对平稳，国内相关行业持续发展，包括定价机制逐步完善，市场因素作用加大；汽车行业进入快速发展时期，推动汽柴油需求走强；上海世博会拉动华东航油市场增长。这些因素将推动2010年国内石油市场供需形势总体向好。

专家预测，2015年我国汽车保有量达1.11亿～1.13亿辆，农用车保有量维持3000万辆左右；汽油、煤油、柴油需求量达2.75亿～3亿吨。

供需天平失衡

2009年，国务院出台的《石化产业调整和振兴规划》规定，到2011年，我国将形成20个千万吨级炼油基地，炼厂平均规模将扩大到600万吨/年。

随着2009年国内重点炼化项目顺利实施，包括新疆独山子石化千万吨炼油装置建成投产，广西石化千万吨炼油主体装置基本建成，四川一体化工程开工建设，中国海油惠州炼油装置顺利投产等，2009年新增炼油能力达4000万吨/年。

在3月22日举行的2010年国际石油石化装备产业发展论坛上，国家能源局能源节约和科技装备司副司长黄鹂表示，今年我国新增炼油能力将达到2000万吨/年，国内成品油市场或将出现供大于求的局面。

据了解，2009～2010年，我国有7000万吨/年的炼油能力建成投产，年均增速10%。这两年的国内油品需求增速仅为4%，新增炼油能力扩建速度超过国内油品需求的增长速度，过剩的炼油能力需要在未来几年消化。

“国内成品油销量已经不可能再现年增长10%的情况，而大型炼油项目不断开工建设，产能过剩的情况很严重。”中国石油大学工商管理学院教授董秀成指出，截至2008年底，中国石化和中国石油两大集团原油加工能力达4.35亿吨/年，延长集团及地方炼厂的炼油能力达1.02亿吨/年，合计原油加工能力超过5亿吨/年。2009年国内原油加工能力达5.66亿吨/年。初步测算，成品油供应能力至少能达3.3亿吨/年。而从成品油需求预测分析看，2015年国内成品油需求达3亿吨，这就意味着“十二五”期间国内总体炼油产能将过剩。

中国工程院院士、石油化工科学研究院副总工程师舒兴田认为，按2011～2015年GDP年均增速为8.5%～9.5%测算，2010年、2015年成品油消费量分别为2.15亿～2.2亿吨和2.75亿～3亿吨，化工轻油消费量分别为5000万吨和8300万吨。按2015年炼油厂的平均负荷率90%计算，加工每吨原油的成品油收率仍想保持2008年70%的水平，需要形成的炼油总能力为4.64亿～5.4亿吨/年。

与此同时，地方炼厂2009年平均开工率在40%以上；原料加工量比上年增长32%；汽柴油产量1840万吨，比上年增长54%。

产能过剩隐忧

舒兴田认为，炼油能力大量过剩，将引起市场恶性竞争、资源浪费等问题。大量出口成品油的可能性不大，因为发达国家通过节约资源和寻找替代能源，成品油消费不仅增长趋缓，而且有的已呈负增长。

数据显示，到2015年，亚太地区成品油过剩量将从2008年的3867万吨增加到8781万吨，其中印度、韩国、新加坡、日本等国成品油过剩量将达到1.21亿吨。与此同时，中东地区的成品油过剩量将从1913万吨猛增至6047万吨，严重挤压我国成品油出口市场。

中国石化咨询公司副总工程师舒朝霞分析，未来中国石化产业不仅面临自身产能过剩的问题，还将直面中东产品的冲击。到2013年，中东和印度新上的炼油项目陆续投产，尤其是中东油品很可能出口到亚洲、非洲等地。非洲经济不够发达，市场需求少。主要出口会转向亚洲市场，亚洲市场主要包括中国和印度，而印度国内有很多炼油装置，中国市场便首当其冲。

“相关部门的总量规划需要适应市场情况及时修订，尤其要考虑金融危机带来的需求萎缩。”专家认为，解决可能出现的炼油产能过剩问题，单纯依靠市场的自我调节，效果难以显现。政府部门需要及早着手，加强调控，尤其是严格项目审批，控制炼油行业过快扩张。（来源：中国石化报）

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